ООО "КВАНТУМ"

Министерством природопользования и экологии Владимирской области по требованию прокуратуры Владимирской области в период с 09.06.2025 по 24.06.2025 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квантум» (далее – ООО «Квантум»). ООО «Квантум» является недропользователем согласно лицензии на право пользования недрами ВЛМ 80161 ТЭ от 20.06.2012 с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча полезных ископаемых. Наименование участка недр - Участок гравийно-песчаных пород «Звягинский» (Южная площадь). Расположение участка недр - 0,4 км северо-западнее д.Круглышево Александровского района Владимирской области. Срок окончания пользования участком недр - 30.05.2030. В ходе проверки выявлено отсутствие согласованного с Ростехнадзором плана развития горных работ (ПРГР) на 2025 год. На момент выезда добыча не ведется. Однако отсутствие ПРГР создает угрозу нарушения п.5.2 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ, а также Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466. Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что отчет по форме № 2-ЛС, сведения о добыче полезного ископаемого, объеме реализации, сумме уплаченного налога на добычу полезного ископаемого и цене реализации, государственная отчетность за 2024 год и 1 кв. 2025 года не представлены, что является нарушением п.9.1, п.9.2, п.9.3 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ, а также п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах». Невыполнение п.9.1 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ также свидетельствует о нарушении ст.32 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.1 Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787, п.б) ч.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23 августа 2022 г.№ 547/04. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.5.2, п.9.1 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ, Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, ч.1 Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787, п.б) ч.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23 августа 2022 г.№ 547/04. На основании ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В силу ст.11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами. Согласно п.5.2 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией. В соответствии с Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, планы и схемы развития горных работ определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, первичной переработки полезных ископаемых, вскрышных пород, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов работ, связанных с пользованием недрами: вскрышные, подготовительные, рекультивационные, геологические, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья. План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 1 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому) с приложением планов развития горных работ (при их наличии на дату подачи заявления). Согласно п.9.2 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ недропользователь обязан ежегодно предоставлять, в том числе, в срок до 20 января отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых». В соответствии с п.9.3 условий лицензии ВЛМ 80161 ТЭ недропользователь обязан ежеквартально с нарастающим итогом предоставлять не позднее 25 дня месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о добыче полезного ископаемого, объеме реализации, сумме уплаченного налога на добычу полезного ископаемого и цене реализации. Согласно ч.1 Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787, ежегодная государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 января каждого года по участкам недр, предоставленным в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в отношении запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов. Ежеквартальная государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 число каждого квартала по участкам недр, предоставленным в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в отношении запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов. В соответствии с п.б) ч.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23 августа 2022 г.№ 547/04, первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности).