ООО "ВЛАДТЕРРА"

В Министерство природопользования и экологии Владимирской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступила информация об осуществлении ООО «ВладТЕРРА» добычи полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 33:08:180205:212, 33:08:180205:213, расположенных в Вязниковском районе Владимирской области (письмо от 13.01.2025 № УФС-В-4/88). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований) выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о недрах, а именно: 1. Добыча строительных песков на участке недр «Роговская» осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, что является нарушением ст.25.1, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.2.3 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР. 2. В срок до 2017 года водоем для разведения рыбы не обустроен, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.9.3 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР. 3. Интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, не представляется, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22, ч.9 ст.27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пп."б" п.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022, п.8.5 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.10 ч.2 ст.22, ст.25.1, ч.9 ст.27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах», пп."б" п.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022. Согласно ст.25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. На основании ст.9 Закона «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В силу ст.11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами. Пунктом п.2.3 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР установлено, что добыча строительных песков на участке «Роговская» должна осуществляться в контурах утвержденных запасов, уточненного горного отвода и земельного участка, предоставленного под разработку, по проекту, согласованному в установленном порядке. Добыча строительных песков на участке недр «Роговская» осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения без перевода земельных участков в земли других категорий, что в свою очередь нарушает условия пользования недрами. В соответствии с п.9.3 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР недропользователь должен на базе отработанной части карьера строительных песков в срок до 2017 года обустроить водоем для разведения рыбы. Согласно п.8.5 лицензионных условий пользования участком недр «Роговская» лицензии ВЛМ 80156 ТР геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации. В соответствии с ч.9 ст.27 Закона «О недрах» первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно пп."б" п.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022, интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности). Несоблюдение вышеуказанных обязанностей нарушает условия пользования недрами.