МБУ ДО "СШ №11"

В адрес Управления поступила информация о нарушении ветеринарного законодательства при складировании конного навоза по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Колотилова, д.41. В нарушении п. 14 Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, утв. Приказом Минсельхоза России от 26.12.2023 N 939, навозохранилище не оборудовано, расстояние до границ соседнего участка, не соответствует минимальному расстоянию, приведенному в таблице № 1 Ветеринарных правил. В сроки установленные Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 N 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства», уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, в адрес Управления не направлялось. Отсутствует информация о соблюдении установленных пунктами 15 и 16 требований к обращению побочных продуктов животноводства, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2023 N 939 утверждены Ветеринарные правила содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования". Ветеринарные правила содержания лошадей устанавливают требования к условиям содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию лошадей, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям лошадей, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями и организациями. Лошади, содержащиеся в Хозяйствах и на Предприятиях, подлежат учету и маркированию в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии ( п. 2 Ветеринарных правил). Не допускается содержание и выпас лошадей на земельных участках, которые используются для размещения скотомогильников, полигонов бытовых отходов, очистных сооружений, а также на территориях, на которых в течение последних 2 лет располагались кролиководческие, звероводческие и птицеводческие хозяйства (фермы) и предприятия по переработке кожевенного сырья, шерсти и пуха ( п. 3 Ветеринарных правил). В Хозяйствах необходимо устанавливать сплошные ограждения или иным способом исключать возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на территорию Хозяйства. ( п. 4 Ветеринарных правил). Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C, и (или) площадкой для обработки внешних поверхностей транспортных средств в целях дезинфекции и исключения загрязнения территории Хозяйства. ( п. 5 Ветеринарных правил). При содержании лошадей в Хозяйствах минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения (сооружения) для содержания лошадей (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка зависит от количества содержащихся в нем лошадей и должно соответствовать минимальному расстоянию, приведенному в таблице N 1 Ветеринарных правил. Лошади в животноводческих помещениях в Хозяйствах размещаются индивидуально в отдельных помещениях для индивидуального содержания лошадей (далее - денник) и (или) в огражденных пространствах на привязи (далее - стойло) либо группами в секциях для группового содержания лошадей (далее - секции). ( п. 7 Ветеринарных правил). Хозяйствах, в которых лошади более 6 месяцев в году содержатся на пастбище, могут быть предусмотрены дополнительные животноводческие помещения, оборудованные секциями и денниками для размещения 15 - 20% поголовья лошадей, содержащихся в Хозяйстве (далее - упрощенные конюшни). ( п. 8 Ветеринарных правил). При содержании лошадей в Хозяйствах совместно с крупным рогатым скотом, овцами, козами, свиньями здание, в котором содержатся животные, должно быть разделено на изолированные помещения для каждого вида животных. Содержание лошадей в здании, в котором содержатся птицы, не допускается. ( п. 9 Ветеринарных правил). Для дезинфекции обуви в Хозяйствах при входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики, заполненные пропитанным дезинфицирующим раствором материалом, в том числе поролоном или опилками (далее - дезковрики), или иное дезинфекционное оборудование, обеспечивающее проведение дезинфекции обуви. ( п. 10 Ветеринарных правил). Животноводческие помещения в Хозяйствах должны быть оборудованы естественной или принудительной вентиляцией. ( п. 11 Ветеринарных правил). Стены, перегородки, перекрытия животноводческих помещений в Хозяйствах должны быть безвредными для лошадей, устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих веществ. Антикоррозийные и отделочные покрытия не должны оказывать вредного воздействия на здоровье лошадей. ( п. 12 Ветеринарных правил). При содержании лошадей в Хозяйствах в целях реализации молока и (или) молочных продуктов, а также при содержании лошадей молочного направления на Предприятиях обработка и хранение молока должны осуществляться в изолированном помещении (далее - молочная). ( п. 13 Ветеринарных правил). У стен молочной запрещается размещать объекты, связанные с накоплением навоза, ближе чем на 50 метров. Навоз с территории Хозяйства, за исключением территории пастбищ, необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне животноводческого помещения и на расстоянии до границ соседнего участка, которое зависит от количества лошадей, содержащихся в Хозяйстве, и соответствует минимальному расстоянию, приведенному в таблице N 1. ( п. 14 Ветеринарных правил). При содержании лошадей в животноводческих помещениях в Хозяйствах должен быть обеспечен групповой или индивидуальный выгул лошадей. ( п. 15 Ветеринарных правил). Для выгула лошадей в Хозяйствах должны быть оборудованы огороженные выгульные площадки, вход в которые обеспечивается через животноводческое помещение (далее - паддоки), и (или) отдельные огороженные выгульные площадки (далее - левада), либо выгул лошадей должен осуществляться на пастбище. ( п. 16 Ветеринарных правил). Левады должны быть оборудованы отдельным входом (воротами). Вход (ворота) должен быть свободным и безопасным для перемещения лошади. Для жеребцов-производителей должен быть обеспечен индивидуальный выгул в паддоках и (или) левадах Площадь паддоков и (или) левад должна соответствовать количеству лошадей, содержащихся в Хозяйстве, и нормам площади на одну голову животного, приведенным в таблице N 2 Ветеринарных правил. Для выгула лошадей или содержания лошадей на пастбищах площадь пастбищ должна соответствовать количеству лошадей, содержащихся в Хозяйстве, и нормам площади пастбищ на одну голову животного из расчета не менее 0,3 га на голову, для кобыл с жеребятами - не менее 1 га на голову ( п. 18 Ветеринарных правил). Паддоки, левады, пастбища могут быть оснащены навесами ( п. 19 Ветеринарных правил). В зависимости от расчетной зимней температуры паддоки, левады, пастбища могут быть оснащены ветрозащитными устройствами (ветроломы, затиши, лесопосадки) при расчетной зимней температуре 20 °C и выше, либо трехстенными навесами при расчетной зимней температуре ниже -20 °C. Паддоки и левады должны иметь уклоны не менее шести градусов Паддоки и левады, не имеющие твердого покрытия, должны быть оборудованы твердым покрытием у поилок и у кормушек протяженностью 1 м от фронта кормления (поения). В паддоках должно быть оборудовано твердое покрытие протяженостью не менее 1 м от входа и соответствующее ширине входа в паддок. Кормушки и поилки должны быть безвредными для лошадей, поддающимися чистке и дезинфекции ( п. 21 Ветеринарных правил). Чистка кормушек и поилок должна производиться ежедневно при их использовании. Дезинфекция кормушек и поилок должна производиться не реже 1 раза в месяц. Для загрузки кормушек кормами используются инвентарь и (или) транспорт Хозяйства. Допускается использование инвентаря и (или) транспорта, не принадлежащего Хозяйству, при условии проведения дезинфекции, обеспечивающей уничтожение возбудителей болезней животных. При содержании в Хозяйствах лошадей различных половозрастных групп в одном животноводческом помещении животноводческое помещение должно быть разделено на денники, стойла и (или) секции. В Хозяйствах содержание лошадей осуществляется в животноводческих помещениях с полами с несменяемой глубокой подстилкой и (или) сменяемой подстилкой. Смена (очистка) загрязненной подстилки осуществляется ежедневно ( п. 27 Ветеринарных правил). Корма и кормовые добавки, используемые для кормления лошадей в Хозяйствах, должны быть безопасными для здоровья животных ( п. 30 Ветеринарных правил). Для поения лошадей и приготовления кормов в Хозяйствах должна использоваться питьевая . Дератизация, дезакаризация и дезинсекция территории и животноводческих помещений Хозяйств должна проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении грызунов, клещей и насекомых либо обнаружении следов их пребывания (покусов, помета) ( п. 36 Ветеринарных правил). Профилактическая дезинфекция животноводческих помещений и технологического оборудования в Хозяйствах должна проводиться не реже двух раз в год весной и осенью. Перед проведением дезинфекции проводится механическая очистка животноводческих помещений и технологического оборудования ( п. 37 Ветеринарных правил). Для комплектования Хозяйств допускаются клинически здоровые лошади собственного разведения, а также лошади, поступающие из других Хозяйств и Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест происхождения животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных ( п. 38 Ветеринарных правил). Утилизация и уничтожение трупов лошадей, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других биологических отходов в Хозяйствах осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами хранения, переработки, утилизации биологических отходов, утвержденными Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона о ветеринарии. Лошади, завозимые в Хозяйства, подлежат обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование) в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного контроля (надзора) о регионализации в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии (далее - решение о регионализации) ( п. 40 Ветеринарных правил). При карантинировании в Хозяйстве специалистами в области ветеринарии проводятся клинический осмотр животных, термометрия, вакцинации, обработки и иные мероприятия, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на соответствующий год (далее - План противоэпизоотических мероприятий) ( п. 41 Ветеринарных правил). Лошади, содержащиеся в Хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, которые используются в сельскохозяйственном производстве, относятся к побочным продуктам животноводства. Согласно ст. 5 Закона N 248-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом решении, а также об объемах побочных продуктов животноводства, о дате их образования и планируемых сроках использования компании должны уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения). Собственники побочных продуктов животноводства осуществляют учет побочных продуктов животноводства отдельно от учета основной продукции и отходов. В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нарушение требований, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ, приводит к признанию побочных продуктов животноводства отходом. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 7 Закона N 248-ФЗ при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках. Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 N 671 "Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства" утверждены форма и порядок направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. Уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее - уведомление) направляется юридическим лицом (его руководителем или уполномоченным им лицом), индивидуальными предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством без образования юридического лица, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и принявшими решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи. Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 утверждены Требования к обращению побочных продуктов животноводства. В соответствии с п. 3 требований к обращению побочных продуктов животноводства, хранение, обработка, переработка и транспортировка побочных продуктов животноводства должны осуществляться собственниками и перевозчиками побочных продуктов животноводства отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населенных пунктов. На объекте содержания сельскохозяйственных животных собственниками побочных продуктов животноводства должна быть оборудована система, предусматривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населенных пунктов (в случае их поступления на объект содержания сельскохозяйственных животных). В соответствии с п. 4 требований к обращению побочных продуктов животноводства, способы хранения, обработки, переработки и транспортировки побочных продуктов животноводства должны обеспечивать соответствие побочных продуктов животноводства настоящим требованиям, ветеринарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 5 требований к обращению побочных продуктов животноводства, хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее - специализированные площадки). Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений. В соответствии с п. 7 требований к обращению побочных продуктов животноводства, хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров. Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Переполнение специализированных площадок не допускается. В соответствии с п. 11 требований к обращению побочных продуктов животноводства, на объектах содержания сельскохозяйственных животных собственниками побочных продуктов животноводства должны быть оборудованы специализированные площадки для обработки и переработки побочных продуктов животноводства. В соответствии с п. 12 требований к обращению побочных продуктов животноводства, обработка и переработка побочных продуктов животноводства должны осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, предотвращающими загрязнение окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт. В соответствии с п. 13 требований к обращению побочных продуктов животноводства, обработка и переработка побочных продуктов животноводства допускаются только на специализированных площадках. Способами обработки и переработки побочных продуктов животноводства являются накопление и выдерживание стоков или осветленных фракций на специализированных площадках, и (или) компостирование твердых фракций, в том числе в виде глубокой несменяемой подстилки, и (или) их переработка с применением химических и (или) биологических препаратов или добавок на специализированных площадках. В соответствии с п. 15 требований к обращению побочных продуктов животноводства, в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов не допускается. Содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативы, указанные в приложении к требованиям. Соблюдение требований, должно быть подтверждено результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. В соответствии с п. 19 требований к обращению побочных продуктов животноводства, транспортировка побочных продуктов животноводства должна осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства с использованием транспортных средств и (или) гидромеханического оборудования (шланговых, оросительных систем), применение которых исключает загрязнение среды обитания человека, окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе почв, водных объектов, лесов. На территории объекта содержания сельскохозяйственных животных не допускается пересечение дорог и проездов, используемых для перемещения необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства, с дорогами и проездами, используемыми для перемещения (движения) животных, продукции животного происхождения, кормов. Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности. Нарушение требований Ветеринарных правил может повлечь за собой распространение заразных болезней животных, а так же может привести к загрязнению окружающей среды. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) не допускать нарушения: - ФЗ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии»; Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования", утв. Приказом Минсельхоза России от 26.12.2023 N 939. Закона Российской Федерации от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства"; Приказа Минсельхоза России от 07.10.2022 N 671 "Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства".