"СНТ "МЕЛЕЖА-1"

Государственными инспекторами Владимирской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Владимирской области 24.12.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1940, расположенного по адресу: Владимирская область, р-н Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), снт "Мележа-1" (далее – Земельный участок), с целью контроля соблюдения требований земельного законодательства РФ. Государственными инспекторами Владимирской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Владимирской области был проведен визуальный осмотр Земельных участка с фотофиксацией с помощью фотоаппарата CANON IXUS 145, в ходе которого установлено: Земельный участок имеет неправильную конфигурацию и фактически представляет собой земли общего пользования снт "Мележа-1". Границы Земельного участка частично обозначены на местности въездными воротами и калиткой, ограждением по внешнему периметру и ограждениями смежных земельных участков. На участке расположены хозяйственные постройки (бытовки). На части Земельного участка в районе Земельного участка с кадастровым номером 33:02:021249:133 на почве складирован мусор: разбитый поликарбонат, автомобильные шины, полиэтиленовые мешки с мусором, бытовые отходы, сломанная мебель, строительный мусор (далее – Бытовые и строительные отходы). В результате инструментального обследования, проведенного с помощью спутникового геодезического оборудования: GNSS приемник TOPCON HIPER SR, заводской номер 1212-12190 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/17-07-2024/355308721 от 17.07.2024, действительно до 16.07.2025) в режиме RTK, установлено: Бытовые и строительные отходы складированы в границах земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1940. Согласно положениям абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно положениям пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, разделенные по целевому назначению на определенные категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области, утверждённым решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области от 29.12.2012 № 14/30 ( в редакции Решения Совета народных депутатов Киржачского района от 28.11.2024 № 4/55), земельный участок с кадастровым номером 33:02:021208:1110 расположен в территориальной зоне С-3 – Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения за границами населенных пунктов, которая включает в себя следующие виды разрешенного использования земельного участка: Основные виды разрешенного использования территориальной зоны С-3: Сельскохозяйственное использование 1.0 Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках 1.16 Передвижное жилье 2.4 Коммунальное обслуживание 3.1 Земельные участки общего назначения 13.0 Ведение огородничества 13.1 Ведение садоводства 13.2 Вспомогательные виды разрешенного использования территориальной зоны С-3: Сельскохозяйственное использование 1.0 Земельные участки общего назначения 13.0 Ведение огородничества 13.1 Ведение садоводства 13.2. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «Ведение садоводства» предполагает использование земельного участка для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Вспомогательные виды разрешенного использования территориальной зоны С-3 допускают размещение контейнеров для мусора на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, но не складирование отходов вне мусорных контейнеров. Деятельность по размещению отходов производства и потребления согласно Классификатору подпадает под вид разрешённого использования «Специальная деятельность» (код 12.2). (данный вид разрешенного использования в зоне С-3 не предусмотрен). Использование земельных участков в пределах садовых товариществ регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ). В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 217-ФЗ садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд. В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. В ЕГРН по состоянию на 24.12.2024 в сведениях о виде разрешенного использования указан один вид разрешенного использования - «для садоводства», соответственно собственник Земельного участка №1 обязан использовать его для отдыха и (или) выращивания сельскохозяйственных культур, в то время как фактически земельный участок используется для размещения Бытовых и строительных отходов. Следовательно, в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1940 снт «Мележа-1» усматриваются признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: для размещения Бытовых и строительных отходов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные действия могут повлечь негативные последствия в сфере рационального использования земельных ресурсов в области охраны окружающей среды и природопользования, и спровоцировать земельный спор. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно положениям пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации, разделенные по целевому назначению на определенные категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. 2) Согласно положениям абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. С учетом вышеизложенного, действия собственника Земельного участка снт «Мележа-1» могут привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (обязанность использовать земельный участок по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием ), в том числе, создают угрозу причинения вреда общественным отношениям в сфере рационального использования земельных ресурсов в области охраны окружающей среды и природопользования.  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: устранить допущенное нарушение путем приведения в соответствие фактического использования Земельного участка выбранному виду разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке.