ГАУ ВО "ВЛАДЛЕСХОЗ"

В ходе проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с заданием № 03-В-66 от 18.02.2025 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» (Владимирская область, г. Владимир, ш. Судогодское, д. 11Б) выявлены признаки нарушения требований законодательства в области карантина растений (мотивированное представление от 18.02.2025). При мониторинге Единой государственной автоматизированной информационной системы «учета древесины и сделок с ней» (ЛесЕГАИС) установлено, что согласно электронному сопроводительному документу (ЭДС) на транспортировку древесины и продукции ее переработки № b0b14e77-e835-4e43-9100-d999d6328dd3 от 25.12.2024 грузоотправитель ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» осуществило вывоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска – дрова сосновые объемом 13,2 куб.м с пункта отправления: Владимирская область, Муромский район, Чаадаевское участковое лесничество, лесной квартал 118, выдел 3, к месту складирования в пункте назначения: 606407, Нижегородская область, г. Кулебаки, ул Мичурина, д. 52. В силу п.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 « 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования. На территории Владимирской области Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области № 139-УФ-03 от 27.11.2006 с изменениями от 21.10.2022, внесенными приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям № 302-УФ-03, введен карантинный фитосанитарный режим и установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным вредителям леса и лесоматериалов: Чёрному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), Малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus), Большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim). В соответствии с пунктами 14, 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»: - карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер. На территории Владимирской области органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, является территориальное Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям. Согласно сведениям из информационной системы ФГИС «Аргус-Фито» и «Журнала регистрации заявок для получения фитосанитарных документов за 2024 год (карантинные сертификаты)» заявление от ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» (ИНН 3329069964) на оформление и выдачу карантинного сертификата на вывоз партии лесопродукции (дрова сосновые объемом 13,2 куб.м) из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в Нижегородскую область в территориальное Управление Россельхознадзора не поступало. Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений - вывоз ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» (ИНН 3329069964) подкарантинной продукции без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны. Вывоз лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой продукции, может привести к распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов рода Monochamus на другие территории страны, к формированию их новых очагов. В период вспышек массового размножения усачей, взрослые особи способны сильно повреждать здоровые деревья и заготовленную древесину, что создает угрозу здоровью растений и приводит к порче товарного качества лесопродукции. Кроме того, усачи являются переносчиками опасного карантинного организма - сосновой стволовой нематоды, которая в благоприятных климатических условиях может вызвать массовое увядание хвойных насаждений. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинного сертификата приводит к нарушению обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - осуществлять вывоз подкарантинной продукции - древесины и продукции ее переработки из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы на основании карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой подкарантинной продукции.