ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР"

На основании пункта 11.1.2 Раздела II приказа Росздравнадзора от 06.10.2020 №9194 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области» на территории области Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе: прав граждан в сфере охраны здоровья. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ). Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья закреплены в главе 4 Федерального закона № 323-ФЗ. Так, частью 7 статьи 21 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации. Кроме того, пунктом 7 части 1 статьи 79 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, медицинская организация обязана: информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию. Информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 15 статьи 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ). Однако, в результате анализа материалов обращения Синякова Д.В. от 31.07.2025 (вх. №О33-473/25-С от 20.08.2025), в действиях ООО «Медицинский центр» усматриваются признаки нарушений требований, установленных частью 7 статьи 21, пункта 7 части 1 статьи 79 и части 15 статьи 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ, в части не обеспечения права граждан на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации, при выборе врача и медицинской организации, и не размещении на официальном сайте информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, 20.08.2025 в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области поступило обращение Синякова Д.В. от 31.07.2025 (вх. №О33-473/25-С от 20.08.2025) по факту нарушения ООО «Медицинский центр» размещения информации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно обращению, на официальном сайте в сети «Интернет» (http://medical33.ru) нет следующей информации: - полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда; - дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях); - структура и органы управления; - график приема граждан руководителем медицинской –организации уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты; - об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их Территориальных органов; - о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья; - о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование; о правилах подготовки к диагностическим исследованиям; - о правилах предоставления платных медицинских услуг; - о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения; - о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц; больных гемофелией и др; - в разделе отзывов потребителей услуг размещена посторонняя информация с рекламой разных усгу третьих лиц; - в разделе «Лицензии» выложен скан лицензии ООО «Медицинский центр» -от 17.12.2018 № ЛО-33-01-002728, в то время как в Едином реестре лицензий на сайте Росздравнадзора лицензия ООО «Медицинский: центр» имеет другой номер; - в разделе «Услуги» - медицинский центр предлагает услуги «Заключение медицинской комиссии для получения справки ГИБДД (категория А, В, трактор)» и «Заключение медицинской комиссии для получения справки в ГИБДД (категория С, D, E, троллейбус, трамвай)». При этом лицензии на медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством у ООО «Медицинский центр» нет; - и другое. Заявитель просит принять меры к понуждению выполнения требований законодательства и привлечения к ответственности. Согласно пункту 11 части 1 статьи 2 Федерального закона №323-ФЗ, медицинская организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. По данным Единого реестра лицензий (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses), ООО «Медицинский центр» (ИНН: 3305707745; ОГРН: 1093332002059, места нахождения: 601901, Владимирская область, г. Ковров, ул. Грибоедова, д. 5/2, кв. 1) осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01134-33/00342476 от 17.12.2018, сроком действия – бессрочно. Приказом Минздрава России Минздрава России от 13.03.2025 №118н (далее – Приказ №118н) утверждены: - информация, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, согласно Приложению №1 к настоящему приказу; - требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно Приложению №2 к настоящему приказу. Так, согласно пункту 1 Требований, утвержденных Приложением №2 к Приказу №118н, на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - сеть «Интернет», официальные сайты) размещается информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иная информация, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - информация). Пунктом 11 Требований, утвержденных Приложением №2 к Приказу №118н, установлено, что на официальном сайте медицинской организации размещается информация о деятельности медицинской организации, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), в соответствии с Приложением №1 к настоящему приказу. Однако, согласно обращению Синякова Д.В. от 31.07.2025 (вх. №О33-473/25-С от 20.08.2025) на сайте клиники ООО «Медицинский центр» (http://medical33.ru) отсутствует информация, размещение которой является обязательной. Данный факт подтверждается анализом указанного сайта по состоянию на 18.09.2025. Учитывая вышеизложенное, в деятельности ООО «Медицинский центр» усматриваются признаки нарушений требований, установленных пунктом 11 Требований, утвержденных Приложением №2 к Приказу №118н, частью 7 статьи 21, пункта 7 части 1 статьи 79 и части 15 статьи 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ, в части осуществления деятельности с несоблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. предлагаю: ООО «Медицинский центр» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации и обеспечить соблюдение прав граждан на получение информации в доступной для них форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации, при выборе врача и медицинской организации, что предусмотрено частью 7 статьи 21 Федерального закона № 323-ФЗ, а также обеспечить размещение на официальном сайте информации, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями пункта 11 Требований, утвержденных Приложением №2 к приказу Минздрава России от 13.03.2025 №118н, что предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 79 и частью 15 статьи 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ.