Проверка № 332411154288 от 8 июля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
8 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Владимирской области

Цель проверки
Соблюдение обязательных требований в области гражданской обороны п. 2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1998 № 28-ФЗ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кузнецов Артемий Анатольевич Главный специалист-эксперт
Сычев Егор Павлович Заместитель начальника отдела
Карев Николай Сергеевич Начальник отделения
Цыбакин Евгений Сергеевич Начальник отдела
Ищенко Илья Витальевич Начальник отделения
Жуков Александр Викторович Начальник отдела
Боровкова Надежда Александровна Заместитель начальника отдела
Тыркин Дмитрий Олегович Старший инженер


Объекты и итоги проверки

Адрес
601300, Владимирская область, Р-Н КАМЕШКОВСКИЙ, Г. КАМЕШКОВО, УЛ. СВЕРДЛОВА, Д. Д. 10,

Дата составления акта о проведении проверки
29 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пряхин Сергей Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не предоставлены документы, подтверждающие направление выписок из плана гражданской обороны и защиты население района в сельские поселения входящие в состав муниципального образования, организации отнесенные к категориям по гражданской обороне и организации обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня (документов подтверждающих направление выписок не предоставлено) (Основание: ст. 8 Федерального закона от 21.12.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне, пункт 22 Приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения") 2. Положения о спасательных службах ГО муниципального образования не согласованы с Главным управлением МЧС России по Владимирской области (Основание: ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 №28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.7, п.8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 ; п.3.10 Распоряжения Губернатора Владимирской области от 27.01.2022 №10-рг "Об утверждении Положения об организации ведения гражданской обороны во Владимирской области" 3. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение подготовки должностными лицами, включенными в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования муниципального образования. (Воронина Е.А., Маслова М.А., Воробьев В.В., Куманейкин А.Н., Ломакин Н.И., Тарасов И.А., Кротова О.В.)(Основание: ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 №28 ФЗ «О гражданской обороне»; Подпункт "б" пункта 3, пункт 4, Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2020 №841; пункт 12 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 №262 4. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение подготовки должностными лицами, входящими в состав эвакуационных, эвакоприемных комиссий муниципального образования (Терентьева Н.С., Абрамов И.В., Лазарева Е.Д., Лестеренко Т.А., Рыжов В.Г., Томасян О.Г.) (Основание: ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 №28 ФЗ «О гражданской обороне»; Подпункт "б" пункта 3, пункт 4, Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2020 №841; пункт 13, 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 №262 5. Отсутствуют документы, подтверждающие организацию и проведение командно-штабных учений и штабных тренировок по гражданской обороне муниципального образования Камешковский район. (Основание: абзац третий части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне"; подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2020 № 841; пункты 9, 10, 12 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах") 6. Не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО, находящегося в собственности муниципального образования в мирное время. (Основание: п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пп.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583; пункт 2, пункт 4, приложение №1 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. 7. Не предоставлены документы подтверждающие осуществление органом местного самоуправления мероприятий для создания запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химической разведки и контроля по их: накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению. (Основание: пункт 5, подпункт "б" пункта 6, 6.1 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утвержденного постановления Правительства от 27.04.2000 № 379) 8. Не откорректированы (уточнены) планы эвакуационных мероприятий. (Основание: ч. 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункты 1, 22 постановления Правительства Российской Федерации N 2056; п. 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункт 13.7, 15.6. приказа МЧС России N 216ДСП) 9. Силы ГО не обеспечены средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля. (Основание: п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пп. 15.10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 4, п. 9, Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999; п. 3, 4, 8 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного Приказом МЧС от 18.12.2014 № 701) 10. Не предоставлены документы, подтверждающие планирование муниципальным образованием действий коммунальных служб (планы действий коммунальных служб в условиях военного времени) (Основание: п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пп. 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 11. Не предоставлены документы подтверждающие создание резервов мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (Основание: п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пп. 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 12. Не предоставлены документы, подтверждающие создание на водопроводных станциях необходимого запаса реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств. (Основание: п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пп. 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 13. Не предоставлены документы, подтверждающие создание запаса резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. (Основание: п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п.п. 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 14. Не предоставлены документы подтверждающие, определение перечня объектов, подлежащих маскировке (Орган местного самоуправления определяет перечень объектов, подлежащих маскировке) (Основание: пп. 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.) 15. Муниципальным образованием не обеспечивается поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитного сооружения гражданской обороны, находящегося в собственности муниципального образования, а именно: при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом не обеспечивается сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов (входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств); герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.. (Основание: абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне"; пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583) 16. Муниципальным образованием Камешковский район в отношении защитного сооружения гражданской обороны, находящегося в собственности муниципального образования, не планируются мероприятия: по подготовке и содержанию в готовности к приему укрываемых; по техническому обслуживанию; по текущему и капитальному ремонтам. (Основание: абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне"; пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.) 17. Муниципальным образованием Камешковский район не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны, находящегося в собственности муниципального образования, в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение защитных сооружений гражданской обороны; маршрутов движения, укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны; порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми. (Основание: абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне"; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 26.11.2007 № 804; пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583. 18. Не предоставлен «Почасовой график эвакуационных мероприятий», расчеты и другие приложения к плану эвакуационных мероприятий, предусмотренные п. 13.7.4 п. 15.6.3 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП. (Основание: абзац второй пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 22 постановления Правительства Российской Федерации N 2056; абзац второй подпунктов 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13.7, 15.6. приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП. 19. Муниципальным образованием в целях гражданской обороны не обеспечено фактическое и заблаговременное накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в натуральном виде. (Основание: абзац седьмой части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне"; пункты 3, 4, 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункт 4.14 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29.12.2021 №2-4-71-12-11))

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-33/57-в/пвпВ срок до 22 июля 2025 года
Устранить выявленные нарушения

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ