АО "ГУСЕВСКОЙ ЛЕСПРОМХОЗ"

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с заданием № 03-В-415 от 29.11.2024 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении АО «Гусевский леспромхоз» (Владимирская область, Гусь-Хрустальный район) выявлены признаки нарушений требований законодательства в области карантина растений. При анализе информации, имеющейся в Управлении, сведений из информационной системы ЛесЕГАИС, сведений, поступивших от Министерства лесного хозяйства Владимирской области, установлено, что АО «Гусевский леспромхоз» арендует лесные участки на территории Гусевского лесничества Владимирской области по договору аренды № 67: Неклюдовское участковое лесничество, лесные кварталы № 1-8, 10-23, 25-31, 36-43, 48-101; Заколпьевское участковое лесничество, лесные кварталы № 1-67, 69-76, 78-87, 90-96, 99, 101-127, 130-134, 136-149, 151, 153-158; Семеновское участковое лесничество, лесные кварталы № 1-37, 39-47, 50-54, 56-66, 70-77, 80-83, 92-107; по договору аренды № 68: Анопинское участковое лесничество, лесные кварталы № 50, 51, 66, 67, 75, 76, 88; Семеновское участковое лесничество, лесные кварталы № 38, 48, 49, 55, 67, 68, 69, 78, 79, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ АО «Гусевский леспромхоз» (ИНН 3314000222) осуществляет деятельность по лесоводству, лесозаготовкам, производству пиломатериалов, оптовой розничной торговле лесоматериалами. Таким образом, вышеназванные арендуемые подкарантинные объекты – лесные участки (места заготовки, переработки, складирования, хранения древесины), а также объект лесоперерабатывающей инфраструктуры ОЛИ № 8a8ba259-a098-42ee-93af-bc17bdc6a4af (нижний склад), расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный ул. Набережная д. 117, используются АО «Гусевский леспромхоз» для лесозаготовок, лесопереработок, складирования, хранения древесины – подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. В соответствии с п.п. 14, 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»: - карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. В соответствии с п.1, п.10 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. По поступившей в Управление информации от ФГБУ «ВНИИЗЖ» АО «Гусевский леспромхоз» в 2024 году не проводило обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов (мест заготовки, переработки, складирования, хранения древесины) на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158. Таким образом, в ходе мероприятия выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений – не проведение обследований подкарантинных объектов, арендуемых и используемых АО «Гусевский леспромхоз», на выявление карантинных объектов. Также, при мониторинге Единой государственной автоматизированной информационной системы «учета древесины и сделок с ней» (ЛесЕГАИС) установлено, что - согласно электронным сопроводительным документам (ЭДС) на транспортировку древесины и продукции ее переработки - идентификационные номера ЭДС: 1e860f95-765b-4099-a2dd-de4d0ef172a4 от 20.11.2024, 6c912481-e8c8-49d5-a3f7-9458e1284706 от 26.11.2024, 83ad2062-9e80-4dc5-8e33-df36c65bbbe1 от 07.11.2024, 95e123b0-f2f7-463e-9d49-d92e4534f8e8 от 18.11.2024, 386c7df1-e351-48f9-b481-6e415605aaf7 от 26.11.2024, 550d0ec0-9b81-44a3-8f1a-144d71432cf1 от 07.11.2024, 974a3078-7838-4037-bc3f-3f5f2ef545e4 от 11.11.2024, a4737fb1-a038-4a9d-b748-23c381686057 от 06.11.2024, cb40eec6-5f0c-4cb6-9731-6f3e81baa4aa от 19.11.2024, d804b24f-2096-44e5-b2a0-7b7671f2c0ec от 12.11.2024, 849375df-f03e-4718-aa26-8063ad773e6b от 01.11.2024, 7ba93e5f-4621-4a75-a151-ea2fd5d98ffb от 05.11.2024 грузоотправитель АО «Гусевский леспромхоз» в ноябре 2024 года осуществил вывоз 12 партий подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска: 10 партий балансов прочих хвойных пород и смеси хвойных пород общим объемом 397,2 куб.м, 1 партию балансов сосновых объемом 39,6 куб.м, 1 партию пиломатериалов из прочих хвойных пород объемом 39,6 куб. м с территории Владимирской области Гусь-Хрустального района с пунктов отправления: с. Вешки, д. Дудор, д. Неклюдово, г. Гусь-Хрустальный ул. Набережная д. 117, в адрес ООО "КсилоСвисс" (ИНН 5049023590) к месту складирования в пункте назначения: 140700, Московская область, Шатурский р-н, г. Шатура, Ботинский проезд, дом 37, здание 8, помещение 92; - согласно ЭДС № 6450c91c-9ed2-4950-afec-0ad268343acf от 07.11.2024 и № f9c786c4-b02e-4093-a339-2c15164eb536 от 21.11.2024 грузоотправитель АО «Гусевский леспромхоз» в ноябре 2024 года осуществил вывоз 2 партий подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска - пиломатериалы хвойных пород общим объемом 47,68 с пункта отправления Владимирская область город Гусь-Хрустальный улица Набережная дом 117 в адрес ИП Башлыков А.М (ИНН 773102218407) к месту складирования в пункте назначения: Липецкая область, с. Кривополянье, ул. Центральная, д. 88. На территории Владимирской области Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области № 139-УФ-03 от 27.11.2006 (ред. от 21.10.2022), введен карантинный фитосанитарный режим и установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным вредителям леса и лесоматериалов: Чёрному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), Малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus), Большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim). В соответствии с ч. 1 ст.21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер. В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. На территории Владимирской области органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, является территориальное Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям. Согласно сведениям из информационной системы ФГИС «Аргус-Фито» и «Журнала регистрации заявок для получения фитосанитарных документов за 2024 год (карантинные сертификаты)» заявления в территориальное Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от АО «Гусевский леспромхоз» (ИНН 3314000222) в октябре, ноябре 2024 года на оформление и выдачу карантинных сертификатов для вывоза лесопродукции в адрес ООО "КсилоСвисс" (Московская область, Шатурский р-н) и в адрес ИП Башлыкова А.М (Липецкая область, с. Кривополянье) не поступали. Таким образом, в ходе мероприятия выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства в области карантина растений - вывоз АО «Гусевский леспромхоз» (ИНН 3314000222) подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (балансы прочих хвойных пород и смеси хвойных, балансы сосновые, пиломатериалы из прочих хвойных пород) из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинных сертификатов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - проводить обследования арендуемых и используемых подкарантинных объектов - мест заготовки, складирования, хранения древесины, территории нижнего склада на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 и в случае их выявления информировать об этом территориальное Управление Россельхознадзора. - осуществлять вывоз подкарантинной продукции - древесины и продукции ее переработки из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы на основании карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой подкарантинной продукции.