ООО "МИНСКОЕ"

110.10.2024 по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при анализе общедоступных сведений, размещенных в разделе декларации о соответствии на официальном сайте Росаккредитации на основании задания от 10.10.2024 № 03-К-33 установлено, что 15.11.2021 Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Минское», 156543, Костромская область, Костромской район, с. Минское, ул. Кукалевского, ул. 17 ИНН 4414007657, ОГРН 1144437001796 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60514/21 от 15.11.2021 на ячмень кормовой, урожай 2021 года, схема декларирования 1д, серийный выпуск. Дата окончания действия 14.11.2024. Декларация оформлена на основании протоколов испытаний: № А 307/1/1/21-П от 25.10.2021 оформленный испытательной лабораторией Испытательный центр Областного государственного бюджетного учреждения «Костромская областная ветеринарная лаборатория» аттестат аккредитации RA RU.21ПЩ66; № А 1315/1/1/21-П от 08.10.2021 оформленный испытательной лабораторией Испытательный центр Областного государственного бюджетного учреждения «Костромская областная ветеринарная лаборатория» аттестат аккредитации RA RU.21ПЩ66. ООО «Минское», оформило декларацию о соответствии с нарушением требований Правил, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии, а значит зерно выпускаемое в обращение задекларированное декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60514/21 от 15.11.2021 не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно, пп д) п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" в поле 5– сведения о продукции, включая: сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции(в том числе ее размер) или единичное изделие. Однако декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60514/21 от 15.11.2021 на ячмень кормовой, урожай 2021 года, оформлена на серийный выпуск. В протоколах испытаний на основании которых зарегистрирована вышеуказанная декларация о соответствии имеется информация о массе партии на которую распространяются образцы, а именно 100 тонн. Справка о партии зерна отсутствует Согласно, пп з) п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" в поле 8 «Дополнительная информация» должна содержаться следующая информация: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии). Согласно пп в), д) п. 24 раздела II Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 936: орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления: в) недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; д) принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. Однако, в декларациях о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60514/21 от 15.11.2021 на ячмень кормовой, отсутствует информация об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) Согласно, пп ж) п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" в поле 7 прописываются: - сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. Согласно, пп 1, п. 1; пп 1, 2, 5 п 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» «Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия» заявитель вправе: выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом; заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Однако, в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60514/21 от 15.11.2021 на ячмень кормовой заявитель указывает схему декларирования 1д, установленную Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 874, которая была применена при декларировании соответствия. ООО «Минское» неправильно применило схему декларирования, т. к. не имеет собственной испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории. Соответственно осуществлять производственный контроль Общество не имеет возможности, т.е. оформлена с нарушениями, а значит зерно не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Согласно п.1. ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 874 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п.1. ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 №874 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно, п. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 №874 Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно, п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 №874 в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Согласно, п. 5 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 №874 , декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. При декларировании соответствия по схемам 1д, 3д, 6д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя. Согласно п.11. ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 874 Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; Согласно п.12. ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 №874 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Таким образом, признать, что ячмень кормовой, урожай 2021 года, оформленный на серийный выпуск, прошел необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, невозможно. Так как нарушены п.1 ст.3, п.1, п.2, п4, п.5, п.11, п.12 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; пп.1, п.п.2 п.2 ст.28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. Согласно предостережения предлагается осуществлять оформление деклараций о соответствии на выпуск зерна в обращение в соответствие с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», соблюдать требования ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».