АО "ВЕРГУЗА"

24.05.2024 г. в ходе мониторинга общедоступных сведений, размещенных в разделе декларации о соответствии на официальном сайте Росаккредитации, установлено, что Акционерное общество «Вергуза» (АО «Вергуза) Ивановская область, Ивановский район, с. Ново-Талицы, ул. 1-я Яковлевская, д.29 ИНН 3711004030 ОГРН 1023701508192 имеет действующую декларацию о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.68069/23 от 23.08.2023 на зерно злаковых культур на пищевые цели: рожь озимая, сорт «Пуховчанка», урожай 2023 года, схема декларирования 2д, партия 500 тонн. Дата окончания действия: 23.08.2024. Декларация оформлена на основании протокола испытаний: Протокол испытаний № 7100/1-23 от 19.08.2023 Испытательный центр Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (Филиал Федерального бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Ростовской области. Согласно п.п. 5.6 п.5 ГОСТР 58973-2020 «Правила оформления протоколов испытаний» Указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). В ходе анализа протокола испытаний 7100/1-23 от 19.08.2023 года установлено, что в протоколе испытаний отсутствует уникальный номер записи. В связи с вышеизложенным можно предположить, что Испытательный центр Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» не имеет аккредитацию в национальной системе, в связи с чем не внесена в Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного Союза. На официальном сайте Федеральной службы Россакредитации информация об испытательной лаборатории и ее области аккредитации отсутствует. Данное обстоятельство свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия вышеуказанной продукции ввиду следующего. Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: -обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; -выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим Техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с п. 16 ст. 4 TP ТС 015/2011 зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке. Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о: 1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт); 2) количестве зерна, в единицах массы; 3) наименовании и месте нахождения заявителя; 4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае, если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента. Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: «генетически модифицированное зерно» или «зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов» или «зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов», с указанием уникального идентификатора трансформационного события. На основании п. 4 ст. 7 TP ТС 015/2011 в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Согласно п. 7 ст. 7 TP ТС 015/2011 при декларировании зерна по схеме 2 Д испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с п. 11 ст. 7 TP ТС 015/2011, техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего Технического регламента, может включать: - протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; - документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; - сертификаты соответствия на системы менеджмента; - иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Согласно п. 29 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия» (далее - Решение № 44) схема декларирования соответствия 2д применяется для партии продукции или единичного изделия при декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявителя. Заявитель или по поручению заявителя орган по сертификации продукции, либо аккредитованная испытательная лаборатория (центр), либо собственная испытательная лаборатория изготовителя (если иное не установлено техническим регламентом) проводит идентификацию и отбор образцов (проб) продукции в соответствии с разделом VI настоящего документа. Исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб) продукции или единичного изделия по выбору заявителя проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (если иное не установлено техническим регламентом) в соответствии с разделом VI настоящего документа. Согласно п. 10 Решения № 44 собственная испытательная лаборатория изготовителя - зарегистрированное в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо, осуществляющее исследования (испытания) и измерения и находящееся в собственности изготовителя, или структурное подразделение этого юридического лица, действующее от его имени. АО «Вергуза испытания зерна злаковых культур на пищевые цели: рожь озимая, сорт «Пуховчанка», урожай 2023 года, схема декларирования 2д, партия 500 тонн в собственной испытательной лаборатории не проводились. Из содержания п. 2.3.4 «ГОСТ 31894-2012. Межгосударственный стандарт. Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе» следует, что в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе, образованном Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, входящих в Содружество Независимых Государств (СНГ). Исходя из указанного определения по ГОСТ 31894-2012, в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Испытания образцов зерна злаковых культур на пищевые цели: рожь озимая, сорт «Пуховчанка», урожай 2023 года, схема декларирования 2д, партия 500 тонн были проведены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, что привело к принятию декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. При декларировании соответствия продукции АО «Вергуза были нарушены п. 2 ст. 28 Закона № 184-ФЗ, п. 1 ст. 3, п. 16 ст. 4, п. 4, п. 7, п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011, поскольку, регистрируя декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.68069/23 от 23.08.2023, Обществом не были предприняты все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение его требований. Так же установлено, что при анализе информационной системы ФГИС «Зерно» подсистемы ЕФИС ЗСН установлено, что АО «Вергуза» предоставлена информация об общей площади уборки пшеницы и масса убранного зерна. Так площадь уборки составила 364 га, масса убранного зерна составила 484,6 тонн.