НЕКОММЕРЧЕСКИЙ ФОНД ПОМОЩИ ЛЕСООХОТНИЧЬИМ ХОЗЯЙСТВАМ

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 02.11.2023 № 03-В-324) по результатам сбора и анализа имеющихся в Управлении сведений, сведений из министерства лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений. При анализе имеющейся в Управлении информации установлено, что Некоммерческий фонд помощи лесоохотничьим хозяйствам (ИНН 7710260253) осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договора аренды лесных участков на территории Суздальского лесничества Владимирской области: - Торчинское участковое лесничество, кв. № 1-72, 78-94, 103-120, 130-147, 156-164, 186-195, 211-218, 232-238; - Нерлинское № кв. 250-253; - Печугское № кв. 73-77, 95-102, 121-129, 148-153, 165-175, 196-204, 219-226, 239-245, 254-256. Таким образом, на территории Владимирской области Некоммерческий фонд помощи лесоохотничьим хозяйствам арендует и использует подкарантинные объекты для заготовки и временного хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»: - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования. В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. Управлением совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Согласно перечисленным нормативным актам лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо других мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования используемых ими подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов. По имеющейся в Управлении информации Некоммерческий фонд помощи лесоохотничьим хозяйствам в 2023 году не проводил обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158. Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений – непроведение Некоммерческим фондом помощи лесоохотничьим хозяйствам обследований подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов. Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - проводить обследования арендуемых и используемых подкарантинных объектов - территорий нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.