ООО "ТУКУРИНГРА ИНЖИНИРИНГ"

В Департамент природопользования поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) о планируемой деятельности по добыче полезных ископаемых на участке недр «Высоково» Селивановского района на основании лицензии ВЛМ 80337ТЭ от 22.11.2021 без перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию, предоставляющую право осуществление добычи; 2) о планируемой деятельности по добыче полезных ископаемых на участке недр «Артемовка-Север» Гусь-Хрустального района по результатам геологического изучения, проведенного на основании лицензии ВЛМ 80338ТП от 22.11.2021 без перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию, предоставляющую право на осуществление добычи. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно преамбуле Закона «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии с частью 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. На основании статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч. участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьёй 22 Закона «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать: данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ; условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых, предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых; сроки представления геологической информации о недрах; условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. Таким образом, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность обязаны соблюдать требования, установленные природоохранным законодательством и законодательством о недрах. Согласно пункту 10 статьи 20 вышеназванного Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии. Пунктом 7.11 лицензионных условий предусмотрено, что для ведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователь обязан оформить документы, необходимые для получения права использования земельным (лесным) участком в целях недропользования. Регулирование земельных отношений осуществляется уполномоченными органами в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством и Законом «О недрах». Ответственность за нарушение вышеуказанных положений законодательства предусмотрена составами статьи 7.3 КоАП РФ — «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов».