ООО "ДИСКОП"

В Департамент природопользования поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) о планируемой деятельности по добыче полезных ископаемых на участке недр «Грибаново-1» Киржачского района по результатам геологического изучения, проведенного на основании лицензии ВЛМ 000873ТП от 10.03.2022 без перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию, предоставляющую право на осуществление добычи; 2) о планируемой деятельности по добыче полезных ископаемых на участке недр «Грибаново» Киржачского района по результатам геологического изучения, проведенного на основании лицензии ВЛМ 000867ТП от 10.03.2022 без перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию, предоставляющую право на осуществление добычи. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно преамбуле Закона «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии с частью 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. На основании статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч. участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьёй 22 Закона «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать: данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ; условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых, предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых; сроки представления геологической информации о недрах; условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. Таким образом, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность обязаны соблюдать требования, установленные природоохранным законодательством и законодательством о недрах. Согласно пункту 10 статьи 20 вышеназванного Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии. Ответственность за нарушение вышеуказанных положений законодательства предусмотрена составами статьи 7.3 КоАП РФ — «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов».