ООО "ДОЛ"

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 03.10.2022 № 03-В-196) в информационной системе Единая государственная автоматизированная информационная система «учета древесины и сделок с ней» (ЕГАИС-учета древесины) и проведенном анализе имеющихся в Управлении сведений выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений. Установлено, что ООО «Дол», ИНН 3314008574, Владимирская область, Ковровский район, согласно декларации о сделках с древесиной № 0002001650362909003317011487 заключило договор по отчуждению древесины № 003/2022 от 21.01.2022 с ООО ТД «ТЕХНОРЕСУРС» ИНН 1650362909, ОГРН 1181690028530, Республика Татарстан, г. Набережные Челны. Согласно сведениям из ЕГАИС-учета древесины ООО «Дол» осуществило отчуждение подкарантинной продукции – пиломатериалы хвойных пород (25,0 куб.м), из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в адрес ООО ТД «ТЕХНОРЕСУРС», Республика Татарстан, г. Набережные Челны. На территории Владимирской области установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинным вредителям леса и лесоматериалов р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач (Приказ Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-УФ-03, Постановление Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113). В соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Оформление и выдачу карантинного сертификата осуществляет территориальное Управление Россельхознадзора региона, с территории которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции. Заявление в территориальное Управление от ООО «Дол», в том числе в информационной системе ФГИС «Аргус-Фито», на оформление и выдачу карантинного сертификата на вывоз партии лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в адрес ООО ТД «ТЕХНОРЕСУРС», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, не поступало. Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных статьей 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - вывоз ООО «Дол» подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата. Вывоз лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой продукции, может привести к распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов рода Monochamus на другие территории страны, к формированию их новых очагов. В период вспышек массового размножения усачей, взрослые особи способны сильно повреждать здоровые деревья и заготовленную древесину, что создает угрозу здоровью растений и приводит к порче товарного качества лесопродукции. Кроме того, усачи являются переносчиками опасного карантинного организма - сосновой стволовой нематоды, которая в благоприятных климатических условиях может вызвать массовое увядание хвойных насаждений. Кроме того, согласно сведениям о месте складирования древесины продавца из информационной системы ЕГАИС-учета древесины ООО «Дол» имеет на территории Владимирской области основной склад по адресу: 601977, Владимирская область, Ковровский район, д. Щиброво, который использует для складирования и хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»: - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования. В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. По имеющейся в Управлении информации ООО «Дол» в 2021-2022 годах не проводило обследования подкарантинного объекта - основного склада древесины, расположенного по адресу: 601977, Владимирская область, Ковровский район, д. Щиброво, на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158. Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений – не проведение ООО «Дол» обследований подкарантинного объекта, расположенного на территории Владимирской области, на наличие карантинных объектов. Не проведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, и несвоевременное принятие карантинных фитосанитарных мер, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопасадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен. Предлагается принять меры по предотвращению нарушения обязательных требований: - осуществлять вывоз древесины из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы на основании карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой подкарантинной продукции; - проводить обследования подкарантинного объекта – склада хранения древесины, расположенного по адресу: 601977, Владимирская область, Ковровский район, д. Щиброво, на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158, и в случае их выявления информировать об этом территориальное Управление Россельхознадзора.