АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В управление ветеринарии Брянской области (далее – управление) из Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области поступила информация (вх. № 4749 от 25 июня 2024 года), согласно которой установлено следующее. В 2024 году администрация Климовского района Брянской области (далее – Администрация) заключила договор на отлов животных без владельцев с МКП «Благоустройство». Однако, приютов на территории муниципального образования не имеется, отловленные животные в приют не помещаются, содержаться в пунктах передержки, что противоречит действующему законодательству в области обращения с животными. Частью 4 статьи 7 Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Так органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Брянской области № 19-З от 16 марта 2020 года «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области» (далее – Закон № 19-З) наделены отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия). Отдельные государственные полномочия включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Закона № 498-ФЗ; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона 19-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области. Мероприятия по реализации государственных полномочий могут проводиться: 1) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) муниципальными организациями, действующими от имени и в интересах муниципальных образований. В случае отсутствия в муниципальном образовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 6 Закона № 19-З, мероприятия по реализации государственных полномочий осуществляются организациями, указанными в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона № 19-З. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 и частью 7 статьи 18 Закона № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. На территории Брянской области управление является исполнительным органом Брянской области, наделенным полномочиями в области обращения с животными в Брянской области. Так приказом управления от 23 апреля 2020 года № 87 утвержден порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Брянской области (далее – Порядок). В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ, пунктом 1 статьи 6 Закон № 19-З пункта 1.5 Порядка после отлова, животные без владельцев передаются в приюты для животных.