Проверка № 321901413447 от 4 февраля 2019 года

УГСТЗН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 февраля 2019 года — 22 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки
Государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п.5.1.3. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324)

Правовое основание проведения проверки
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (подпункт 11, абзац третий подпункта 12, подпункт 13 пункта 3 статьи 7)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Щукин А. А. Консультант отдела
Францев Д. В. Начальник Управления
Кирсанова И. В. Начальник отдела
Магоня М. В. Должностное лицо государственной инспекции труда в Брянской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
241037, Брянская область, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д. 12

Дата составления акта о проведении проверки
19 февраля 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу в размере менее 26 недель.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю) в размере менее 26 недель.
Описание
Не принятие решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 112 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Описание
Предложение подходящей работы без учета транспортной доступности рабочего места

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 5 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.
Описание
Начисление материальной помощи без подтверждения прохождения безработными перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение административных процедур, предусмотренных пунктом 221 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части начисления материальной помощи на основании сведений о прохождении безработным перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки.
Описание
Назначение гражданам размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, при отсутствии справки о среднем заработке, подтверждающей наличие не менее 26 недель оплачиваемой работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения гражданам размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, при отсутствии справки о среднем заработке, подтверждающей наличие не менее 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю).
Описание
Направление на досрочную пенсию граждан при возможности их трудоустройства

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан.
Описание
Не корректное увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработицы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Описание
Приостановка выплаты пособия по безработице за не подходящую для данного гражданина работу

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить нарушения требований статьи 4 и пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в случае отказа гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей работы при отсутствии оснований, позволяющих применить в отношении гражданина данную норму.
Описание
Назначение размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, освобожденным после отбывания срока наказания и не представившим документы, подтверждающие наличие 26 недель оплачиваемой работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, освобожденным после отбывания срока наказания и не представившим документы, подтверждающие наличие 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю).
Описание
Выплата не производится в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи нарушения требований пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме.
Описание
Предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат в виде стипендии без приказа учебного заведения о зачислении гражданина на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований подпункта 2 пункта 12, пункта 151 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат в виде стипендии при наличии приказа учебного заведения о зачислении гражданина на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения).
Описание
Внесение в Регистр получателей государственных услуг информации не соответствующей фактическим результатам работы органов службы занятости

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части внесения в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации о фактических результатах работы органа службы занятости (причина увольнения гражданина с последнего места работы, наличие документов, подтверждающих начисление пособия, объем средств, возвращенных с целью устранения нарушений законодательства о занятости населения).
Описание
Назначение материальной помощи без документов образовательного учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение пункта 225 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части назначения материальной помощи при наличии документов, необходимых для предоставления государственной услуги: справки образовательного учреждения о посещении занятий гражданином и справки образовательного учреждения об успеваемости гражданина.
Описание
Задержка принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи превышения максимальных сроков исполнения административных процедур, установленных пунктами 291, 293 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.
Описание
Отсутствие в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности», по форме согласно приложению № 4 названного приказа

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» в части наличия в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности», по форме согласно приложению № 4 названного приказа.
Описание
Не одновременное прекращение выплаты пособия по безработице и снятие безработного с учета

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в установленных случаях.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице.
Описание
Принятие органом службы занятости решения о признании граждан безработными и назначения им пособия по безработице без предоставления обязательного документа - справки о среднем заработке с последнего места работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу, и назначения им пособия по безработице без предъявления справки о среднем заработке с последнего места работы.
Описание
Приотановка выплаты пособия по безработице за отказ от подходящей работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы, предусмотренного пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Описание
Принятие решения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктом 270 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения, в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 10н.
Описание
Не осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить в соответствии с требованиями пунктов 296 297 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Описание
Повторная выплата детям-сиротам пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся в субъекте Российской Федерации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Исключить случаи нарушения пункта 5 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повторной выплаты пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся в субъекте Российской Федерации, гражданам, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Описание
Не обоснованно назначенный размер стипендии

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 20 февраля 2019 года № 1/19 исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/19В срок до 20 мая 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при назначении размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ