ОГАПОУ "БСК"

В ходе рассмотрения информации прокуратуры г. Белгорода от 16 мая 2025 года № 2-22-25 (вх. от 20 мая 2025 года № 17-5/2544) о результатах проведенной прокуратурой г. Белгорода по поручению прокуратуры Белгородской области с участием специалистов министерства с 17 марта по 28 марта 2025 года проверки соблюдения законодательства образовательными организациями, осуществляющими подготовку водителей, а также соблюдения ими лицензионных требований, порядка ведения образовательного процесса и оценки уровня подготовки по практическому вождению транспортных средств, установлено следующее. По состоянию на 28 марта 2025 года в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский политехнический колледж» (далее – ОГАПОУ «БСК»): 1. В нарушение лицензионного требования при осуществлении образовательной деятельности, установленного подпунктом «ж» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), согласно которому лицензиат при реализации основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств должен иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в ОГАПОУ «БСК» отсутствует заключение о соответствии учебно-материальной базы, а именно закрытой учебной площадки, расположенной по адресу: г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 137 А, переданной областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Белгородский политехнический колледж» по договору о сетевой форме реализации программ от 05 августа 2024 года № 0508.2024-БПК/БСК для использования в рамках реализации образовательной программы профессиональной подготовки по профессии 11442 «Водитель автомобиля категории «В». 2. В нарушение лицензионного требования при осуществлении образовательной деятельности, установленного подпунктом «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, согласно которому лицензиат при реализации основных программ профессионального обучения должен создать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 8, 10 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в ОГАПОУ «БСК» не созданы такие условия, а именно: - отсутствует разработанная и утвержденная учреждением адаптированная образовательная программа для лиц с ограниченными возможностями здоровья. 3. На официальном сайте ОГАПОУ «БСК» (http://belsk.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 1) в нарушение подпункта «з» пункта 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее – Требования), утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04 августа 2023 года № 1493, подраздел «Основные сведения» не содержит информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности) № Л035-01234-31/00235539, выданной Министерством 6 октября 2015 года, на сайте фактически размещена ранее выданная лицензия № 7002 от 06 октября 2015 года; 2) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпунктов «а», «б» пункта 14 Требований подраздел «Платные образовательные услуги» не содержит образец договора об оказании платных образовательных услуг, об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе (стоимость обучения по образовательным программам указана на 2022-2023 учебный год). Кроме того, данный подраздел содержит нормативный правовой акт «Правила оказания платных образовательных услуг», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 (утратил силу 01 января 2021 года в связи с вступлением в силу Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1441). 4. В нарушение пункта 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1441 (далее – Правила оказания платных образовательных услуг), согласно которому исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося, в ОГАПОУ «БСК» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг. 5. В нарушение подпункта «и» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которому договор заключается в простой письменной форме и содержит сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в договорах об оказании платных образовательных услуг ОГАПОУ «БСК», заключенных 07 марта 2025 года с 23 обучающимися (учебная группа № 24, подготовка водителей транспортных средств категории «В»), не указаны сведения о лицензии № Л035-01234-31/00235539, дата предоставления – 06 октября 2015 года. Фактически указана информация о ранее выданной лицензии № 7002 от 06 октября 2015 года. 6. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона №273-ФЗ, подпункта «л» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которому договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения, в том числе о форме обучения, в договорах об оказании платных образовательных услуг ОГАПОУ «БСК», заключенных 07 марта 2025 года с 23 обучающимися (учебная группа № 24, подготовка водителей транспортных средств категории «В»), отсутствуют сведения о форме обучения. 7. В нарушение пункта 14 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которому договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании, в пункте 5.4 в договорах об оказании платных образовательных услуг ОГАПОУ «БСК», заключенных 07 марта 2025 года с 23 обучающимися (учебная группа № 24, подготовка водителей транспортных средств категории «В»), неправомерно установлено основание для отчисления заказчика (досрочного расторжения договора) - «в случае невыполнения заказчиком по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана». Данное основание для отчисления обучающихся применяется только в отношении основных профессиональных образовательных программ (образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования), установленных пунктом 2 части 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.