МАОУ "ЦО №1 "АКАДЕМИЯ ЗНАНИЙ" ИМЕНИ Н.П. ШЕВЧЕНКО"

В ходе рассмотрения информации, поступившей из Старооскольской городской прокуроры от 16 апреля 2025 года № К 7 (вх. от 17 апреля 2025 года № 01-17/0484), о результатах проведенной проверки в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Центр образования № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко» Старооскольского городского округа (далее – МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко) по фактам, изложенным в обращении Кондрашевой Н.А. по вопросу нарушения законодательства об образовании при организации процесса воспитания и образования в отношении её дочери Кондрашевой Алины Алексеевны, обучающейся 9 «А» класса МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко, установлено следующее. 1. Пунктом 1.3 локального нормативного акта «Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», утвержденного приказом директора МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко от 31 августа 2023 года № 635 (далее – Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), неправомерно Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определен коллегиальным органом, при этом уставом МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко, утвержденным постановлением администрации Старооскольского городского округа от 15 марта 2021 года № 536 (далее – Устав), данный коллегиальный орган не предусмотрен. Кроме того, пунктом 4.1 Положения о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних неправомерно установлено, что решение о постановке на внутришкольный контроль или снятия с учета учащихся и (или) семей принимается на заседании совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения, тогда как пунктом 3.3 Устава учреждения единоличным исполнительным органом учреждения определен директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. 2. Подпункт 12 пункта 3.1 локального нормативного акта «Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» наделяет Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полномочиями по организации и проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, нарушающих правила внутреннего распорядка обучающихся (пропускающих занятия без уважительных причин, систематически опаздывающих на занятия, безответственно относящихся к учебе, нарушающих дисциплину). При этом подпункт 3.2.2 пункта 3.2, подпункт 3.3.5 пункта 3.3, пункт 4.3 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка учащихся», утвержденного приказом директора МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко от 31 августа 2021 года № 55, устанавливают обязанности обучающихся по соблюдению требований устава и нарушения устава как основание для принятия мер дисциплинарного воздействия. 3. Пункт 2.1.6 локального нормативного акта «Положение о порядке постановки и снятия с внутришкольного контроля учащихся МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко, утвержденного приказом директора учреждения от 31 августа 2022 года № 55 (далее – локальный нормативный акт «Положение о порядке постановки и снятия с внутришкольного контроля учащихся»), также устанавливает категории обучающихся, нарушающих устав школы (пропускающих занятия без уважительных причин, систематически опаздывающих на занятия, безответственно относящихся к учебе, нарушающих дисциплину), в качестве оснований для постановки на внутришкольный контроль, при этом Уставом МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко указанные нарушения не определены. 4. Локальные нормативные акты «Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Положение порядке постановки и снятия с внутришкольного контроля учащихся» не определяют:  обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия без уважительных причин, как категории обучающихся, в отношении которых организуется и осуществляется система индивидуальных и профилактических мероприятий в учреждении, а также подлежащих постановке на внутренний контроль;  критерии отнесения обучающихся к указанным категориям обучающихся (количество пропущенных занятий, период обучения). 5. В рамках реализации полномочий по оказанию социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении, МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко не использовались ресурсы:  психолого-педагогического консилиума МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко в соответствии с пунктом 1.3 локального нормативного акта «Положение о психолого-педагогическом консилиуме (далее – ППк), утвержденного приказом руководителя учреждения от 31 августа 2021 года № 55, определяющим задачи ППк по выявлению трудностей в освоении образовательных программ, особенностей в поведении обучающихся для последующего принятия решений об организации психолого-педагогического сопровождения, не анализировались трудности в освоении общеобразовательных программ основного общего образования обучающейся Кондрашевой А.А., а также особенности в её поведении;  комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, деятельность которой регламентируется локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко (далее – Комиссия)», утверждённым приказом руководителя учреждения от 31 августа 2021 года № 79 (далее - локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений»), определяющим деятельность комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. 6. Локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей. При этом в учреждении разработаны и утверждены приказом руководителя от 31 августа 2021 года № 55 локальные нормативные акты «Положение о совете родителей (законных представителей) МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко и «Положение о совете обучающихся МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко, приказами руководителя МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко от 30 августа 2024 года №№565 и 568а утверждены составы совета обучающихся и совета родителей. Кроме того, 21 ноября 2024 года МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко направило (исх. от 21 ноября 2024 года № 715) в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа (далее – КДН и ЗП) сведения в отношении Кондрашевой А.А. о пропусках занятий без уважительных причин, о нарушении в ее поведении, однако по состоянию на 25 марта 2025 года сведения из КДН и ЗП о результатах рассмотрения направленных материалов в учреждение не поступало, что не позволило отнести данную семью к категории семей, находящихся в социально опасном положении, обеспечить в отношении семьи проведение индивидуальной профилактической работы, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 120-ФЗ. Указанные действия (бездействия) МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко привели к нарушениям обязательных требований, установленных: - частью 4 статьи 26, пунктом 1 части 3 статьи 28, частью 1 статьи 30, частью 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 120-ФЗ. МАОУ «ЦО № 1 «Академия знаний» имени Н.П. Шевченко расположено по адресу: 309503, Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Степной, дом 33, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии (реестровый номер лицензии № Л035-01234-31/00234628, дата предоставления лицензии 31 августа 2021 года).