ООО "ХЛЕБНЫЙ ДОМЪ"

При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): мотивированное представление об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных земельным законодательством, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по статье 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, а также в использовании земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок и частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. 13 марта 2024 года на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 111 от 13 марта 2024 года; информации от 29 февраля 2024 года № 43-9/8-747, поступившей от от комитета по управлению муниципальной собственностью, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 31:04:0801008:15, расположенного по адресу: Белгородская обл., г. Губкин, пер. 2-й Логовой, дом 40. В результате осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания (гараж, здание административно-бытового комплекса). Участок огорожен по всему периметру, свободный проезд (проход) отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером 31:04:0801008:15 расположен по адресу: Белгородская обл., г. Губкин, пер. 2-й Логовой, дом 40. Площадь земельного участка - 31798 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования — прочие земли, принадлежит на праве Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебный ДомЪ» (ИНН 3127505110, ОГРН 1023102257375), о чем в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 21 апреля 2006 года сделана запись регистрации № 31-31-05/004/2006-917. Границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством и внесены в сведения ЕГРН, что подтверждается выпиской ЕГРН 01 марта 2024 года № КУВИ-001/2024-61031157. При визуальном осмотре, а также в результате анализа сведений ЕГРН и картографического сервиса публичной кадастровой карты установлено, что граница фактически занимаемого земельного участка не соответствует границе, внесенной в сведения ЕГРН. В общую используемую территорию входит земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 31:04:0801008:15 составляет 31798 кв.м (по выписке ЕГРН), а приблизительная площадь огороженного земельного участка составляет 44749 кв.м (замер по публичной кадастровой карте), что на 12951 кв.м больше, чем по сведениям ЕГРН. Границы земельного участка примерной площадью 12951 кв.м не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не внесены в ЕГРН. Документы, подтверждающие или устанавливающие право владения, пользования или распоряжения данным земельным участком, на момент сбора и анализа данных в отделе муниципального контроля отсутствуют. В связи с вышеизложенным можно предположить, что в действиях ООО «Хлебный ДомЪ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, приблизительной площадью 12951 кв.м, а также в использовании земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 31:04:0801008:15 - прочие земли. Вид разрешенного использования - это закрепленная законом и  прописанная в ЕГРН характеристика земельного участка, указывающая на то, как именно и для каких целей можно использовать данный участок. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-24-34282346 в сведениях о видах экономической деятельности к основному виду деятельности ООО «Хлебный ДомЪ» относится производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Губкинского городского округа Белгородской области, утвержденными распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области 25 октября 2018 № 692 земельный участок с кадастровым номером 31:04:0801008:15 расположен в территориальной зоне П-3 – Зона размещения производственных объектов III класса опасности, где к основным видам разрешённого использования в том числе относится пищевая промышленность (код 6.4) - Размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий. Земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская обл., г. Губкин, пер. 2-й Логовой, дом 40 фактически используется для размещения объектов пищевой промышленности (производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения), а согласно сведений ЕГРН имеет вид разрешенного использования — прочие земли, что противоречит земельному законодательству. В пункте 4 статьи 37 Градостроительного Кодекса РФ говорится, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Согласно пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Земельным Кодексом Российской Федерации установлено, что земли и земельные участки могут использоваться только в соответствии с установленным для них целевым назначением, то есть видом разрешенного использования. Любое отклонение от норм и правил в процессе использования земли указывает на совершаемое правонарушение. Таким образом можно предположить, что в действиях ООО «Хлебный ДомЪ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Не допускать нарушений, выразившихся в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: - не допускать самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, приблизительной площадью 12951 кв.м., входящего в общую огороженную территорию земельного участка с кадастровым номером 31:04:0801008:15, расположенного по адресу: Белгородская обл., г. Губкин, пер. 2-й Логовой, дом 40, а также в использовании земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок; - не допускать использования земельного участка с кадастровым номером 31:04:0801008:15 не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.