МБОУ "ГИМНАЗИЯ №2"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, по итогам анализа служебной записки начальника отдела правового обеспечения и кадровой политики в образовании министерства образования Белгородской области Моисеенко О.В., поступившей в департамент по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области (вх. от 24 июня 2024 года № 15-17/0844), о результатах участия с 11 по 21 июня 2024 года в анализе деятельности образовательных организаций города Белгорода по вопросу соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период их пребывания в детском оздоровительном лагере «Орленок» (Илишевский район Республики Башкортостан) и в Доме отдыха «Березки» (Абзелиловский район Республики Башкортостан) и выявления обстоятельств, причин и условий инцидентов, произошедших с их участием, установлено, что в МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода, расположенном по адресу: 308023, Белгородская область, г. Белгород, улица Некрасова, дом 19: 1) календарным планом воспитательной работы на 2023-2024 учебный год, утвержденным приказом директора учреждения от 27 июня 2023 года № 277, не запланированы мероприятия, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся; 2) не была поставлена на внутриучрежденческий учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, семья обучающегося Оберихина Е.А., 30 октября 2015 года рождения, поставленного на учет в качестве несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении (дата постановки на учет 21 августа 2023 года); 3) локальные нормативные акты, регламентирующие оказание социально-педагогической и психологической помощи, не учитывают положений действующих нормативно-правовых актов в системе образования Российской Федерации, в том числе в части оказания психолого-педагогической помощи участникам образовательного процесса. В МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода отсутствует документ, регламентирующий психолого-педагогическое сопровождение в дистанционном формате. Кроме того, аналитическая справка о работе с обучающимися 9, 11 классов по снижению уровня тревожности в период подготовки к государственной итоговой аттестации не персонализирована, содержит обобщенные рекомендации по сопровождению выпускников, например, – создание позитивной атмосферы в классе и улучшение взаимодействия между учениками и учителями, индивидуальная форма психологического сопровождения предполагается только по запросу, при этом кто должен сформировать данный запрос не указано; 4) в представленном анализе социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее – СПТ, тестирование) за 2022-2023 учебный год указано, что тестирование проведено в отношение обучающихся старше 14 лет, однако обучающиеся, достигшие возраста 13 лет, начиная с седьмого класса, не были включены в тестирование. Кроме этого, в анализе отсутствуют количественные и качественные показатели результатов СПТ, а рекомендации по дальнейшему сопровождению обучающихся «группы риска» носят общий характер без учета методических рекомендаций по использованию результатов единой методики социально-психологического тестирования для организации профилактической работы с обучающимися образовательной организации (письмо Минпросвещения России от 13 февраля 2020 года № 07-1468, письмо Минпросвещения России от 20 августа 2021 года № НН-240/07). Протокол по результатам СПТ за 2023-2024 учебный год содержит информацию об анонимном характере проведения тестирования. Вместе с тем, в соответствии с Единой методикой проведения СПТ, являющейся обязательной для использования всеми образовательными организациями с 2019 года, тестирование проводится конфиденциально с целью получения возможности организации адресной помощи обучающимся. В анализе также указано, что в «зоне риска» находятся 68 обучающихся, тогда как согласно данным единой электронной системы проведения СПТ АРМБОС (https://31.armbos.ru/) высочайшую вероятность проявлений рискового (в том числе аддиктивного) поведения имеют 9 обучающихся МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода, еще 36 респондентов характеризуются высокой вероятностью проявлений рискового (в том числе аддиктивного) поведения. В анализе также отсутствуют количественные и качественные показатели результатов СПТ, а рекомендации по дальнейшему сопровождению обучающихся «группы риска» носят общий характер («усилить профилактическую работу») без учета федеральных методических рекомендаций. Кроме того, предполагается проводить индивидуальную психологическую работу с детьми «группы риска» по запросу самих обучающихся или их родителей (законных представителей). В целом по результатам проведения СПТ отсутствуют управленческие решения. Так, например, по результатам рассмотрения на совещании при директоре 26 октября 2022 года вопроса «Об индивидуальной социально-педагогической и психологической помощи обучающимся с явной и латентной рискогенностью по снижению факторов риска обучения в дистанционной форме» дано поручение «Осуществлять индивидуальную профилактическую работу и психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с явной и латентной рискогенностью по снижению факторов риска в онлайн-формате». Вопрос «Об индивидуальной социально-педагогической и психологической помощи обучающимся с явной и латентной рискогенностью по снижению факторов риска обучения в дистанционной форме» имеется также в повестке совещания при директоре от 25 октября2023 года, однако обновленная методика СПТ в 2023-2024 году не предполагает формулировок «явная рискогенность» и «латентная рискогенность» по отношению к обучающимся «группы риска». Поручение «Проанализировать результаты социально-психологического тестирования в разрезе каждого класса, обозначив основные векторы деструктивных отклонений в поведении обучающихся «группы риска», данное по рассмотрению данного вопроса, не исполнено. Кроме того, планами работы Совета по профилактике правонарушений МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода на 2022-2023 учебный год, 2023-2024 учебный год предусмотрено рассмотрение вопроса «Об итогах подготовки к проведению социально-психологического тестирования на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ», однако в протоколах заседаний рассмотрение данного вопроса не отражено. Индивидуальные планы работы с обучающимися «группы риска» по результатам СПТ не разработаны. Отсутствует документация, свидетельствующая об учете результатов СПТ при планировании воспитательной работы МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о формальном подходе к проведению СПТ, а также отсутствии контроля за организацией психолого-педагогического сопровождения обучающихся «групп риска»; 5) не организовано освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, в том числе программ воспитания и календарных планов воспитательной работы обучающимися, направленными в детский оздоровительный лагерь «Орленок» и Дом отдыха «Березки» Республики Башкортостан в период с 13 апреля 2024 года по 25 мая 2024 года. Так, на время пребывания в Доме отдыха «Березки» с родителями (законными представителями) МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода образовательные отношения МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода прекращены не были. Фактически обучающиеся осваивали основные общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Ташбулатово муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее – МБОУ СОШ с. Ташбулатово), что подтверждается табелями текущих оценок за 4 четверть 2023-2024 учебного года, подписанными директором МБОУ СОШ с. Ташбулатово Б.Ш. Зайтуновым и классным руководителем Л.Т. Минлебаевой. Однако документы по оформлению отношений между МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода и МБОУ СОШ с. Ташбулатово не представлены. Материалы МБОУ СОШ с. Ташбулатово, подтверждающие освоение основных образовательных программ основного общего образования в том числе в части достижения личностных результатов, реализации программ воспитания, отсутствуют. Образовательный процесс с направленными согласно приказу управления образования администрации г. Белгорода от 12 апреля 2024 года № 430 в детский оздоровительный лагерь «Орленок» обучающимися МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода не был организован МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода ни дистанционно, ни на базе иной общеобразовательной организации. Указанное бездействие МБОУ «Гимназия № 2» г. Белгорода привело к нарушениям обязательных требований, установленных: - пунктом 1 части 6 статьи 28, частью частью 1 статьи 30, пунктом 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - подпунктами 1, 3, 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - пунктом 2 Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 февраля 2020 года № 59.