МБОУ СОШ №28

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, по итогам анализа служебной записки начальника отдела правового обеспечения и кадровой политики в образовании министерства образования Белгородской области Моисеенко О.В., поступившей в департамент по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области (вх. от 24 июня 2024 года № 15-17/0844), о результатах участия с 11 по 21 июня 2024 года в анализе деятельности образовательных организаций города Белгорода по вопросу соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период их пребывания в детском оздоровительном лагере «Орленок» (Илишевский район Республики Башкортостан) и в Доме отдыха «Березки» (Абзелиловский район Республики Башкортостан) и выявления обстоятельств, причин и условий инцидентов, произошедших с их участием, установлено, что в МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода, расположенном по адресу: 308024, Белгородская область, г. Белгород, улица Щорса, дом 11, осуществляющем образовательную деятельность на основании лицензии (выписка из реестра лицензий № Л035-01234-31/00235872, дата предоставления лицензии - 8 апреля 2014 года): 1) календарным планом воспитательной работы на 2023-2024 учебный год, планом мероприятий по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних в МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода на 2023-2024 учебный год, утвержденными директором учреждения, запланированы мероприятия, направленные: - на формирование законопослушного поведения обучающихся (классные часы на тему «Самое ценное у человека – это жизнь», «Мы – будущее России», беседы по профилактике вредных привычек, курс «Профилактика ЗОЖ», ролевая игра «Здоровье - это жизнь», конкурс классных агитбригад «За ЗОЖ», акция «За ЗОЖ», классные часы «Как стать и быть здоровым», беседы «Здоровье береги смолоду!», декада правовых знаний, кинолектории, выставка творческих работ по здоровому образу жизни); - на просвещение родителей (родительский лекторий, урок нравственности «Мы вмесите живем в семье единой», беседы «Огонь родного очага» и «Семья – это важно!»). Ответственность за организацию и проведение указанных мероприятий возложена на классных руководителей, социальных педагогов и педагогов-психологов. При этом контроль и координация деятельности указанных специалистов предусмотрены приказом МБОУ «СОШ № 28 г. Белгорода от 31 августа 2022 года № 418 «О распределении должностных обязанностей между руководством школы», однако планом работы МБОУ «СОШ № 28 г. Белгорода на 2023-2024 учебный год, утвержденным приказом директора общеобразовательного учреждения от 1 сентября 2023 года № 498, не запланирован контроль за деятельностью классных руководителей, социального педагога и педагогов-психологов в части реализации мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; 2) на заседаниях психолого-педагогического консилиума в МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода (в соответствии с пунктом 1.4 Положения о деятельности психолого-педагогического консилиума) не анализировались: - нарушения локальных нормативных актов учреждения, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обучающимся Хилькиным Ю.А., рассмотренным на заседании Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода (протокол от 16 ноября 2023 года № 12) за наличие в классе с электронной сигаретой; - нарушения локальных нормативных актов учреждения, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обучающихся Наливайко В.И., Буняевой А.С. и Резановой В.А., рассмотренных на заседаниях Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода (протоколы от 30 ноября 2023 года № 13 и от 05 декабря 2023 года № 14 соответственно) за курение электронной сигареты в учреждении; - трудности в освоении образовательной программы обучающейся Кислинской С.А., рассмотренной на заседании Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода (протокол от 27 апреля 2024 года № 20) за наличие задолженности по освоению образовательной программы; - ассоциативное поведение обучающихся Гавриленко О.А. и Миторенко И.В., рассмотренных на заседании Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода (протокол от 14 мая 2024 года № 21) за распитие спиртных напитков на территории лагеря; 3) должностная инструкция педагога-психолога, утвержденная в 2023 году, разработана без учета положений профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 514н; 4) документация по использованию результатов проведенного социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (протоколы рассмотрения результатов, аналитические справки или отчеты, индивидуальные планы профилактической работы и т.д.) не представлена, что указывает на отсутствие контроля за организацией психолого-педагогического сопровождения обучающихся «групп риска»; 5) не организовано освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, в том числе программ воспитания и календарных планов воспитательной работы обучающимися, направленными в детский оздоровительный лагерь «Орленок» и Дом отдыха «Березки» Республики Башкортостан в период с 13 апреля 2024 года по 25 мая 2024 года. Так, на время пребывания в Доме отдыха «Березки» Абзелиловского района Республики Башкортостан с родителями (законными представителями) обучающихся МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода образовательные отношения прекращены не были. Фактически обучающиеся осваивали основные общеобразовательные программы основного общего образования на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Ташбулатово муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее – МБОУ СОШ с. Ташбулатово), что подтверждается табелями текущих оценок за 4 четверть 2023-2024 учебного года, подписанными директором МБОУ СОШ с. Ташбулатово Б.Ш. Зайтуновым и классным руководителем Л.Т. Минлебаевой. Однако документы по оформлению отношений между указанными общеобразовательными организациями МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода и МБОУ СОШ с. Ташбулатово не представлены. Материалы МБОУ СОШ с. Ташбулатово, подтверждающие освоение основных образовательных программ основного общего образования в том числе в части достижения личностных результатов, реализации программ воспитания, отсутствуют. Образовательный процесс с направленными согласно приказу управления образования администрации г. Белгорода от 12 апреля 2024 года №430 в муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Орленок» Илишевского района Республики Башкортостан обучающимися МБОУ «СОШ № 28» г. Белгорода не был организован ни дистанционно, ни на базе иной общеобразовательной организации.