Проверка № 312100173358 от 22 апреля 2021 года

ООО "БЕЛРЕГИОНТЕПЛОЭНЕРГО"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
22 апреля 2021 года — 21 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛГОРОДСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "БЕЛРЕГИОНТЕПЛОЭНЕРГО"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Белгородской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Обращение №31/7-729-21-ОБ от 14.04.2021


Объекты и итоги проверки

Адрес
309070, Белгородская обл, город Строитель, район Яковлевский, улица Заводская 2-Я, 3

Дата составления акта о проведении проверки
24 мая 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Коломацкий Иван Михайлович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В соотвтетсвии с требованиями ст. 223 Трудового кодекса РФ, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи. Работодателем не обеспечено санитарно -бытовое обслуживание работников, а именно не оборудовано помещение для приема пищи работников в соотвтетсвии с требованиями "СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 782), что является нарушением ст. 223 Трудового кодекса РФ. 2. Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке. В соотвтетсвии с п. 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (далее – Типовые нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств), нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя, доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами. Согласно п. 24 Типовых норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в пункте 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Работодателем не представлены разработанные и утвержденные Нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств, а также Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, что не может свидетельствовать об обеспечении работника Ливенцева А.А. смывающими и (или) обезвреживающими средствами в полном объеме и является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 , п. 24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". 3. Согласно требованиям ст. 221 Трудового кодекса РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. В соотвтетсвии с п. 4. Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (далее – Приказ №290н), Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соотвтетсвии с п. 13 Приказа №290н Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к вышеуказанным Правилам. Согласно п. 148 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", слесарь по обслуживанию тепловых сетей должен быть обеспечен: - Костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт/год); - Сапогами резиновыми с защитным подноском или Сапогами болотными с защитным подноском (1 пара/год); - Перчатками с полимерным покрытием (12 пар/год); - Перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар/год); - Щитком защитным лицевым или Очками защитными (не менее 1 шт/год); - При выполнении работ, на которых необходима защита от растворов кислот и щелочей, вместо костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий выдается: Костюм для защиты от растворов кислот и щелочей (1 шт/год). В соотвтетсвии с представленным работодателем Журналом Нарядов, 26.02.2021 Ливенцев А.А., совместно со слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Павлюковым Н.И. выполняли работы на ЦТП-2 по чистке теплообменника кислотой. Согласно представленных Норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденным генеральным директором ООО «Белрегионтеплоэнерго» Коломацким И.М. 11.01.2021, слесарю по обслуживанию тепловых сетей предусмотрена выдача: Костюм х/б (1 шт/год); Ботинки кожаные (1шт/год); Жилет сигнальный 2 класса защиты (1 шт/год); Рукавицы комбинированные (12 пар/год); Плащ непромокаемый (1шт/2 года); Сапоги резиновые (1 пара/2 года); Костюм на утепляющей подкладке (1 шт/3 года); Ботинки кожаные утепленные (1 пара/3 года); Очки защитные (до износа); Каска защитная (до износа); Пояс предохранительный со страховочной привязью (дежурный). Согласно представленной Личной карточке учета выдачи СИЗ б/н на имя Ливенцева А.А., работник обеспечен Костюмом х/б (10.03.2020), Ботинками кожаными (10.03.2020), Костюмом на утепляющей подкладке (25.04.2019), Ботинками кожаными утепленными (02.10.2018). Таким образом, Ливенцев А.А. – слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда не обеспечен средствами индивидуальной защиты в полном объеме (Сапогами резиновыми с защитным подноском или Сапогами болотными с защитным подноском, Перчатками с полимерным покрытием, Перчатками резиновыми или из полимерных материалов, Щитком защитным лицевым или Очками защитными, Костюмом для защиты от растворов кислот и щелочей); с нарушением срока носки выданы: Костюм х/б, Ботинки кожаные, что является нарушением ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, п.4, п.13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". 4. Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ, Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В соотвтетсвии с п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к вышеуказанным Правилам. Согласно представленной Личной карточке учета выдачи СИЗ б/н на имя Ливенцева А.А., на лицевой стороне карточки отсутствуют сведения о росте, размере одежды, обуви, головного убора; Типовые отраслевые нормы, которыми предусмотрена выдача СИЗ, пункты типовых отраслевых норм; на оборотной стороне карточки отсутствую сведения о номере сертификата или декларации соответствия. Таким образом, Личная карточка учета выдачи СИЗ на имя Ливенцева А.А. ведется с нарушением установленных норм, что является нарушением ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". 5. Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ, Работодатель обязан обеспечить -обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; -недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с п. 3.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки. С 01.01.2021 в законную силу вступил ряд новых Правил по охране труда, в том числе Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 758н "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве". Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-21- 146987900 от 17.05.2021, основным видом деятельности ООО «Белрегионтеплоэнерго» является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.3). В соотвтетсвии с п. 1 Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 758н "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве", Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства. К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта. Протокол заседания комиссии ООО «Белрегионтеплоэнерго» по внеочередной проверке знаний требований охраны труда работодателем не представлен. В соответствии с Объяснительной специалиста по охране труда ООО «Белрегионтеплоэнерго» Максимова В.Ф. от 30.04.2021, внеочередная проверка знаний требований охраны труда в связи с введением новых Правил по охране труда Ливенцеву А.А. не проводилась. Таким образом, слесарь по обслуживанию тепловых установок 4 разряда Ливенцев А.А. допущен к работе без прохождения им в установленном порядке внеочередной проверки знаний требований охраны труда, что является нарушением ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 3.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". 6. Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Согласно п. 2.1.6. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" Внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда. Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2020 N 758н "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве", на основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организаций-изготовителей используемого технологического оборудования (далее - организация-изготовитель) работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо иного уполномоченного работниками, выполняющими работы в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - работники), представительного органа (при наличии). Работодателем представлены Инструкции по охране труда: - №1-14 для слесаря по обслуживанию тепловых сетей - №1-20 при работе на сверлильном станке, утвержденные Генеральным директором ООО «Белрегионтеплоэнерго» Коломацким И.М. и согласованные председателем ППО В.Ф. Максимовым 09.01.2020, ознакомление с которыми Ливенцева А.А. подтверждается записью в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте от 02.04.2021. В дополнение к вышеуказанному, в представленном Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте отсутствуют сведения о проведении Ливенцеву А.А. внепланового инструктажа на рабочем месте в связи с вступлением в силу новых Правил по охране труда, что является нарушением ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.6. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". 7. Согласно требованиям ст. 136 Трудового кодекса РФ, Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно представленных работодателем Расчетных листков за период с мая 2020 года по апрель 2021 года, а также Реестров №86 от 15.06.2020; №100 от 15.07.2020, №126 от 14.08.2020, №164 от 15.09.2020, №188 от 14.10.2020, №204 от 13.11.2020, №4 от 14.01.2021, №15 от 15.02.2021, №30 от 15.03.2021, №40 от 14.04.2021, №57 от 14.05.2021 Ливенцеву А.А. производятся выплаты заработной платы один раз в месяц, что является нарушением ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф

Сведения о выданных предписаниях
1. 31/7-729-21-ОБ/12-3894-И/31-26В срок до 30 июня 2021 года
Обеспечить санитарно-бытовое обслуживание работников, а именно оборудовать помещение для приема пищи работников в соотвтетсвии с установленными законодательством требованиями. Основание: ст. 223 Трудового кодекса РФ. Обеспечить выдачу средств индивидуальной защиты слесарю по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Ливенцеву А.А. в полном объеме. Основание: ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, п.4, п.13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Обеспечить выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств в полном объеме слесарю по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Ливенцеву А.А. с фиксацией в Личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Основание: ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 , п. 24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". Обеспечить ведение Личной карточки учета выдачи СИЗ слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Ливенцева А.А. в установленном порядке. Основание: ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Обеспечить проведение в установленном порядке внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с введением новых правил по охране труда слесарю по обслуживанию тепловых установок 4 разряда Ливенцеву А.А. Основание: ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 3.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Обеспечить проведение в установленном порядке внепланового инструктажа на рабочем месте в связи с вступлением в силу новых Правил по охране труда Ливенцеву А.А. с отметкой в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте Основание: ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.6. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Обеспечить выплату заработной платы Ливенцеву А.А. не реже чем каждые полмесяца. Основание: ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ