АО "ЛЕБЕДИНСКИЙ ГОК"

В ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» установлено, что на территории автоколонны №2 автотракторного управления (цех технологических машин) не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в месте накопления отходов полиэтиленовой тары № 19 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III класс опасности) вместе с отходами «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43411004515, V класс опасности). Вблизи насосной, а также в месте разделки и сортировки металлолома и вблизи помещения «Хол. склад» возле погрузчика (цех технологических машин), а также на площадке «зона ремонта» вблизи грузоподъемного крана (цех горно-дорожных машин) (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) установлено наличие отходов «отходы минеральных масел моторных» (код по ФККО 40611001313, III класс опасности) вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства. Вышеуказанные правонарушения подтверждаются актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №1/7167/7128/7122 от 23.09.2020 года. Из вышеуказанного следует, что не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Установлено, что на территории автоколонны №3 управления грузопассажирских перевозок не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металлическом контейнере № 6 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III класс опасности) вместе с отходами «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV класс опасности), а также в металлическом контейнере № 11 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) установлено наличие отходов «фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные» (код ФККО 92130201523, III класс опасности), отходов «обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» (код ФККО 91920402604, IV класс опасности) отходов «смет с территории предприятия малоопасный» (код ФККО 73339001714, IV класс опасности) и отходов «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V класс опасности). В металлическом контейнере № 12 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) установлено наличие отходов «фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные» (код ФККО 92130201523, III класс опасности) вместе с отходами «лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» (код ФККО 46101001205, V класс опасности). Также вблизи контейнеров № 11 и № 12 установлено наличие отходов «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код по ФККО 92113002504, IV класс опасности) и отходов «отходы минеральных масел моторных» (код по ФККО 40611001313, III класс опасности) вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства.

В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Лебединский ГОК» произведено обследование территории промплощадки ЛГОКа на предмет соблюдения природоохранных требований. На территории цеха горячебрикетированного железа № 3, завода горячебрикетированного железа АО «Лебединский ГОК» установлено наличие отходов «Отходы стекловолокна» (код по ФККО 3 41 400 01 20 5, V класс опасности), «Лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные» (код по ФККО 4 61 200 02 21 5, V класс опасности), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №3/7167/7128/7122 от 08.10.2020 года.

В ходе проведения проверки АО «Лебединский ГОК» не был предоставлен отчет по мониторингу состояния недр при разработке месторождений твердых полезных ископаемых. Мониторинг состояния недр, при добычи полезных ископаемых на предприятии отсутствует. Разработка месторождений твердых полезных ископаемых может осуществляться только на основании лицензии на пользование недрами. Выполнение условий пользования недрами являются обязательными для владельцев лицензии. Разработки Лебединского и Стойло - Лебединского месторождений железистых кварцитов, ведутся открытым способом. При ведение горных работ по добыче необходима оценка воздействия разработки месторождения на окружающую природную среду, поскольку окружающая природная среда несет значительный экологический ущерб, в связи с чем ежегодные мониторинговые наблюдения являются обязательными. Мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых включает в себя мониторинг природно-техногенных систем, геологических и инженерно-геологических процессов, мониторинг участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также приуроченных к ним проявлений экзогенных геологических процессов, включая ведение радиационного контроля, находящиеся в сфере жизненных интересов человека и требует ведение мониторинга состояния недр на основе специальных программ. В соответствии со ст.36.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 государственный мониторинг состояния недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр, а значит и ежегодные отчеты о результатах объектного (локального) мониторинга состояния недр необходимо предоставлять в орган управления государственным фондом недр, Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Кроме того, Распоряжением Правительства от 21.06.2010г. №1039-р «Об утверждении стратегии геологической отрасли РФ до 2030 года» отмечено определяющее значение государственного сектора геологической отрасли, который призван обеспечить выполнение государственного мониторинга состояния недр.

Установлено, что на территории участка по ремонту технологического транспорта, цеха ремонта технологического транспорта и горно-дорожных машин, ремонтно-механического управления не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металл. контейнере № 8 было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III кл.опасн.) вместе с отходами «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV кл.опасн.), «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43411004515, V кл.опасн.), отходами «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» (код ФККО 92130101524, IV кл.опасн.), «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V кл.опасн.), «Отходы смазок на основе нефтяных масел» (код по ФККО 4 06 410 01 39 3, III кл.опасн.).Также не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металл. контейнере № 18 было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III кл.опасн.), «Отходы смазок на основе нефтяных масел» (код по ФККО 4 06 410 01 39 3, III кл.опасн.), «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V кл.опасн.), «лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» (код ФККО 46101001205, V кл.опасн.), «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» (код ФККО 92130101524, IV кл. опасн.), «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV кл.опасн.).Также перед входом в участок (справа от ворот) по ремонту технологического транспорта установлено наличие отходов «песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (код ФККО 91920101393, III кл.опасн.) вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства.

В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Лебединский ГОК» произведено обследование территории промплощадки ЛГОКа на предмет соблюдения природоохранных требований, в ходе проведения которого установлено, что на территории отдела охраны труда и промышленной безопасности, Управления железнодорожного транспорта, в 50 метрах западнее водозабора «Центральная котельная» установлено наличие отходов «Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные» (код по ФККО 8 41 000 01 51 3, III класс опасности), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства. Также обнаружено накопление отходов «Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные» (код по ФККО 8 41 000 01 51 3, III класс опасности) вблизи металлического контейнера № 27.00.02 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), предназначенного для накопления отходов «Мусор и смет малоопасный» (согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов, на их размещение), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №2/7167/7128/7122 от 24.09.2020 года. Из вышеуказанного следует, что не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Согласно заявке об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 31.07.2018 (номер заявки 12789650) объект НВОС имеет 751 стационарный источников загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗА), общий выброс -73266, 64123 т/год. Согласно сведениям ПТО УОНВОС АО «Лебединский ГОК», 23.12.2019 подана заявка об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (номер заявки 14131784), согласно которой объект НВОС имеет 866 стационарных ИЗА, общий выброс - 73 270, 24234 т/год. Согласно отчёту по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для АО «Лебединский ГОК», проведённой в 2016 году, на предприятии имеется 722 стационарных ИЗА (347 – организованных, 347 – неорганизованных). При этом в программе производственного экологического контроля (далее – ПЭК), разработанной и утверждённой в 2019 году, указано, что последняя инвентаризация была проведена в 2019 году, количество ИЗА 782 (440 организованных и 342 неорганизованных). В разделе 8.3 приложения 3 «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» программы ПЭК не указано какие именно загрязняющие вещества характеризуют применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (маркерные вещества).

Установлено, что на территории участка по ремонту технологического транспорта, цеха ремонта технологического транспорта и горно-дорожных машин, ремонтно-механического управления не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металлическом контейнере № 12 было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III класс опасности), «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV класс опасности), «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43411004515, V класс опасности), «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V класс опасности), «Отходы смазок на основе нефтяных масел» (код по ФККО 4 06 410 01 39 3, III класс опасности), «лампы накаливания, утратившие потребительские свойства» (код ФККО 48241100525, V класс опасности). В металлическом контейнере № 11 было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III класс опасности), «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV класс опасности), «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43411004515, V класс опасности), «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V класс опасности), «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» (код ФККО 92130101524, IV класс опасности). В металлическом контейнере № 10 было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами» (код ФККО 91920401603, III класс опасности), «мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 73321001724, IV класс опасности), «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43411004515, V класс опасности).

В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Лебединский ГОК» произведено обследование территории промплощадки ЛГОКа на предмет соблюдения природоохранных требований. На территории участка хозфекальной канализации, цеха водоснабжения и канализации, энергоцентра, вблизи водозабора «Центральная котельная» установлено наличие отходов «Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства» (код по ФККО 4 05 122 02 60 5, V класс опасности), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №2/7167/7128/7122 от 24.09.2020 года. Из вышеуказанного следует, что не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

В ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» установлено, что на территории цеха горячебрикетированного железа № 2, завода горячебрикетированного железа не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в месте временного хранения отходов «Тара деревянная» было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по ФККО 9 19 204 01 60 3, III класс опасности) вместе с отходами «Тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная» (код по ФККО 4 04 140 00 51 5, V класс опасности). Вышеуказанное правонарушение подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №3/7167/7128/7122 от 08.10.2020 года.

В ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» установлено, что на территории депо по ремонту тепловозов, цеха ремонта подвижного состава, ремонтно-механического управления не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металлическом контейнере № 27.00.02 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) было установлено наличие отходов «Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» (код по ФККО 9 19 204 02 60 4, IV класс опасности), «Резинометаллические изделия отработанные, незагрязненные» (код по ФККО 4 31 300 01 52 5, V класс опасности), «Отходы смазок на основе нефтяных масел» (код по ФККО 4 06 410 01 39 3, III класс опасности) вместе с отходами «Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (код по ФККО 4 34 110 04 51 5, V класс опасности), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства. Вышеуказанное правонарушение подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №2/7167/7128/7122 от 24.09.2020 года. Из вышеуказанного следует, что не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При рассмотрении плана развития горных работ на 2019 и 2020 года было отмечено, что отработка месторождения ведется с отклонениями от проектных решений, т.е не по периметру единым карьером. Южный участок Лебединского месторождения не разрабатывается. Это подтвердилось и при визуальном осмотре. Ложе Южного участка Лебединского месторождения поросло деревьями и травянистой растительностью, что указывает на отсутствие добычных работ на этом участке в течение нескольких лет. Южный участок Лебединского месторождения частично завален скальной породой. Запасы Южного участка не списаны и не законсервированы. ТЭО на консервацию отсутствует. В нарушение условий утвержденного проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы на месторождении «Лебединское» ведется выборочная отработка.

Установлено, что АО «Лебединский ГОК» использует вышедшие из строя водозаборные скважины №289 и №290 в качестве наблюдательных скважин. Согласно изменениям в лицензии БЕЛ 04106 ВЭ и условиям пользования недрами к лицензии, выданным открытому акционерному обществу «Лебединский горнообогатительный комбинат» (ОАО «Лебединский ГОК») «В Условиях пользования недрами: 7 абзац вводной части изложить в следующей редакции: Режимная сеть комбината состоит из 154 наблюдательных скважин, оконтуривающих карьер, гидротехнические сооружения ОАО «Лебединский ГОК» и расположенных на прилегающей территории. Наблюдения по режимной сети проводятся силами комбината». В тоже время в водной части условий пользования недрами лицензии БЕЛ 04106 ВЭ указаны сведения о наличии 6 действующих скважин, пробуренных в 1985 г. и 1990 г., в которой сведения о наличии 2 наблюдательных скважин отсутствуют. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

В ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» установлено, что на территории диспетчерской службы, цеха подготовки производства, коммерческой дирекции не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности, а именно в металлическом контейнере № 27.00.02 (согласно план-схеме проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) было установлено наличие отходов ««Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 81 204 01 52 4, IV класс опасности), «Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства» (код по ФККО 4 81 201 01 52 4, IV класс опасности) вместе с отходами «Смет с территории предприятия малоопасный» (код по ФККО 7 33 390 01 71 4, IV класс опасности), вне мест накопления отходов, установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства. Вышеуказанное правонарушение подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №2/7167/7128/7122 от 24.09.2020 года. Из вышеуказанного следует, что не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.