Проверка № 31170700778483 от 1 марта 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПОУ "СТАРООСКОЛЬСКАЯ ШКОЛА ДОСААФ РОССИИ"
Дата проведения
1 марта 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Яшина Марина Анатольевна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309505, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД СТАРЫЙ ОСКОЛ, , ПЕРЕУЛОК МИРА, 4, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
29 марта 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании локальные нормативные акты
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 1.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в профессиональном образовательном учреждении «Старооскольская школа ДОСААФ России» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» не разработаны и не утверждены: 1) локальный нормативный акт, регламентирующий порядок восстановления обучающихся (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ); 2) локальный нормативный акт, регламентирующий порядок обучения обучающихся по индивидуальному учебному плану (пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292); 3) локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (часть 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ); 4) локальный нормативный акт, определяющий нормы профессиональной этики педагогических работников (часть 4 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ). | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 2.1. Локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют обязательным требованиям, а именно: 1) в нарушение пункта 1 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о порядке отбора, комплектования и отчисления граждан в ПОУ Старооскольская школа ДОСААФ России» (не введен в действие приказом руководителя) определяет прием в образовательную организацию только граждан, подлежащих призыву на военную службу, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 мая 2001 года № 202 «Об утверждении Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», в то время когда устав профессионального образовательного учреждения «Старооскольская школа ДОСААФ России» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» не предусматривает ограничения для поступления граждан в образовательную организацию; 2) локальный нормативный акт «Положение о порядке проведения промежуточной аттестации обучающихся ПОУ Старооскольская школа ДОСААФ России» (не введен в действие приказом руководителя) не приведен в соответствие с разделом VI примерных программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С», «СЕ», переподготовки водителей транспортных средств с категории «C» на категорию «Д», утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий»: | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| А) имеется информация о прохождении обучающимися квалификационного экзамена (итоговой аттестации), не являющегося частью промежуточной аттестации; б) имеется информация о выдаче обучающимся водительского удостоверения, при этом по результатам проведения квалификационного экзамена (итоговой аттестации) обучающимся выдается свидетельство о профессии водителя; в) не разделены понятия «промежуточная аттестация» и «квалификационный экзамен (итоговая аттестация)»; 3) в нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ пункт II локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка для работников ПОУ «Старооскольская школа ДОСААФ России», утвержденного руководителем 31 января 2017 года, определяющий перечень документов, предъявляемых лицом при трудоустройстве, не содержит обязанности предоставления справки о наличии/ отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; 4) локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» (не введен в действие приказом руководителя) не соответствует требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, регламентирующих прекращение образовательных отношений, локальным нормативным актом установлены такие основания прекращения образовательных отношений как отчисление из образовательной организации по состоянию здоровья, неуспеваемости, недисциплинированности и другим причинам; б) в нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные | |
Описание
3. Нарушения, связанные с установлением штатного расписания
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 3.1. В штатном расписании образовательной организации имеются должности, не предусмотренные Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678: «Мастер производственного обучения ЛПЗ», «Мастер производственного обучения вождению». | |
Описание
4. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 4.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, относящего прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организацию дополнительного профессионального образования работников к компетенции образовательной организации: 1) требования к квалификации, должностные обязанности педагогических работников в должностных инструкциях по должностям «Преподаватель», «Мастер производственного обучения» не соответствуют квалификационным требованиям и должностным обязанностям к указанным должностям, установленным разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих); | |
Описание
4. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 2) в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональным стандартам, в профессиональном образовательном учреждении «Старооскольская школа ДОСААФ России» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на должности «Мастер производственного обучения» работают Винокуров В.Н. (трудовой договор от 01 ноября 2010 года № 29), Фомченков О.П. (трудовой договор от 01 ноября 2010 года № 23), Шуров С.Е. (трудовой договор от 01 ноября 2010 года № 21) без учета квалификационных требований, установленных к указанной должности разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: а) у работников Винокурова В.Н., Фомченкова О.П. отсутствует среднее профессиональное или высшее образование (окончили среднюю общеобразовательную школу); б) работник Шуров С.Е. имеет высшее профессиональное образование в области, соответствующей профилю обучения (специальность «Автомобильный транспорт», квалификация «Инженер-механик»), но не имеет дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»; | |
Описание
4. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 3) в нарушение пунктов 1, 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре), в соответствии с которыми продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю: а) в трудовом договоре от 09 января 2014 года № 2, заключенном с работником Елисеевым Ю.В. (преподаватель), трудовом договоре от 09 января 2014 года № 3 с работником Шуровым С.Е. (преподаватель) не определена продолжительность рабочего времени в неделю; б) в трудовом договоре от 11 января 2016 года № 3, заключенном с работником Романковым С.М. (преподаватель), определена 40-часовая рабочая неделя; в) в срочном трудовом договоре от 09 января 2017 года № 4 с работником Ступак Г.Н. (преподаватель) не определена продолжительность рабочего времени в неделю. | |
Описание
5. Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 5.1. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее - Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в отчете о результатах самообследования образовательной организации за 2016 год отсутствует анализ системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования, содержания и качества подготовки обучающихся, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, а также анализ показателей деятельности профессиональной образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324. 5.2. В нарушение пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, в соответствии с которым отчет для профессиональных образовательных организаций составляется по состоянию на 1 апреля текущего года, отчет о результатах профессионального образовательного учреждения «Старооскольская школа ДОСААФ России» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» утвержден 09 января 2017 года. 5.3. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией в образовательной организации не определен орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о результатах самообследования, отчет образовательной организации за 2016 год не рассматривался на заседаниях коллегиальных органов управления. | |
Описание
6. Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 6.1. В нарушение статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 (далее - Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации), структура и содержание официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не соответствуют требованиям законодательства в сфере образования: 1) в нарушение пунктов 2, 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации на официальном сайте образовательной организации отсутствуют специальный раздел «Сведения об образовательной организации» и подразделы «Структура и органы управления образовательной организацией», «Образование», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема» (информация, необходимая в соответствии с требованиями законодательства для размещения в указанных отделах, находится в различных вкладках); 2) в нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации содержание официального сайта образовательной организации не соответствует установленным требованиям: отсутствует информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. | |
Описание
7. Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 7.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательной организации не созданы безопасные условия для обучающихся, работников образовательной организации в части: 1) при обучении в организации несовершеннолетних обучающихся (группа № 5, период обучения с 20 июня по 06 октября 2016 года, обучающийся Трушков А.Ю., дата рождения 17 июля 1998 года, 17 лет на момент зачисления в организацию; группа № 1, период обучения с 11 января по 23 июня 2016 года, обучающийся Монаков С.М., дата рождения 30 апреля 1998 года, обучающийся Мокрицкий А.В., дата рождения 06 марта1998 года, 17 лет на момент зачисления в организацию; группа № 1, период обучения с 09 января 2017 года по 23 марта 2017 года, обучающийся Довгун И.П., дата рождения 22 июля 1999 года, 17 лет на момент зачисления в организацию) педагогическими работниками, а именно преподавателями Елисеевым Ю.В., Шуровым С.Е., Романковым С.М., Омельченко О.Н., мастерами производственного обучения Фомченковым О.П., Карташовым И.А., Винокуровым В.Н. не проходится профессиональная гигиеническая подготовка с периодичностью 1 раз в 2 года; 2) в нарушение пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, в организации не разработана программа специального обучения по охране труда. | |
Описание
8. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 8.1. В нарушение части 2 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 5 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, в соответствии с которыми проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность: а) Шуров С.Е., осуществляющий трудовую функцию в качестве преподавателя с 09 января 2014 года, в качестве мастера производственного обучения с 01 ноября 2010 года, не проходил аттестацию в целях подтверждения соответствия его занимаемым должностям, при этом не имеет аттестацию на квалификационную категорию; б) в аттестационных листах мастеров производственного обучения Винокурова В.Н. от 25 декабря 2014 года № 1, Фомичева О.П. от 25 декабря 2014 года № 7, преподавателя Омельченко О.Н. от 16 декабря 2015 года № 2 имеется информация об аттестации работников не на соответствие занимаемой должности или квалификационной категории, а на присвоение квалификации «Мастер производственного обучения», «Преподаватель». | |
Описание
9. Нарушение при управлении образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1767 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| Образовательной организации не установлен образец справки об обучении. 9.2. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в профессиональном образовательном учреждении «Старооскольская школа ДОСААФ России» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» отсутствует коллегиальный орган управления организацией с участием родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при наличии несовершеннолетних обучающихся. 9.3. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ коллегиальный орган управления образовательной организацией – педагогический совет, не исполняет компетенции, установленные пунктом 5.15.5 устава (заслушивание отчетов о работе работников в части совершенствования образовательного процесса, обсуждение и принятие рабочих учебных планов, оценка эффективности форм и методов учебно-воспитательной работы, подготовка предложений по созданию и использованию современных технологий и технических средств обучения, по организации и совершенствованию методического обеспечения образовательного процесса). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309505, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД СТАРЫЙ ОСКОЛ, , ПЕРЕУЛОК МИРА, 4, , ,
Нет данных о результатах проверки