Проверка № 31170700778446 от 1 марта 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ЛЬВОВСКАЯ СОШ"
Дата проведения
1 марта 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Яшина Марина Анатольевна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309603, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН НОВООСКОЛЬСКИЙ, , СЕЛО ЛЬВОВКА, УЛИЦА ЧЕРЕМУШКИ, 1/А,
Дата составления акта о проведении проверки
29 марта 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сыроватская Раиса Николаевна, Директор, Артемова Ольга Николаевна, Заместитель Директора.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация в управление образования администрации Новооскольского района от 05.04.2017 № 9-09/01/1697 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 1.1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, устав образовательной организации не приведен в соответствие с требованиями, установленными пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ: пункт 6.3 устава предусматривает принятие локальных нормативных актов по вопросам восстановления, в то время когда муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Львовская средняя общеобразовательная школа Новооскольского района Белгородской области» не реализует основные профессиональные образовательные программы. | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 2.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют обязательным требованиям, а именно: 1) ряд локальных нормативных актов дублирует нормы, установленные законодательством Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ пункт 2.8 локального нормативного акта «Правила приема граждан в МБОУ «Львовская СОШ», утвержденного приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, дублирует Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32, в части приема детей в 1 класс; б) в нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ пункты 11, 12 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Львовская СОШ», утвержденного приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, дублируют Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185; | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| В) в нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты «Положение МБОУ «Львовская СОШ» об информационной открытости», «Положение МБОУ «Львовская СОШ» об официальном сайте», утвержденные приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, дублируют Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, и Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; г) в нарушение части 4 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185 утвержден локальный нормативный акт «Положение МБОУ «Львовская СОШ» об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности», дублирующий Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276; | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| Д) в нарушение пункта 15 части 1 статьи 24 Федерального закона № 273-ФЗ приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185 утвержден локальный нормативный акт «Положение МБОУ «Львовская СОШ» о порядке и основаниях перевода, отчисления обучающихся», дублирующий Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177; | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 2) в нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273- ФЗ локальный нормативный акт «Положение МБОУ «Львовская СОШ» о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», утвержденный приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, не содержит информации о прохождении промежуточной аттестации обучающимися 1 классов; 3) пункты 3, 4 локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка для работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Львовская средняя общеобразовательная школа Новооскольского района Белгородской области», утвержденного приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, устанавливающие права и обязанности работников образовательной организации, не содержат прав и обязанностей педагогических работников, установленных частью 3 статьи 47, частью 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ; 4) в нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185 утвержден локальный нормативный акт, предусматривающий обучение по индивидуальному учебному плану только обучающихся 10, 11 классов: «Положение МБОУ «Львовская СОШ» об индивидуальном учебном плане обучающихся 10 и 11 классов», в то время когда законодательством об образовании предусмотрено право на обучение по индивидуальному учебному плану обучающимся всех уровней образования. | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 5) локальный нормативный акт «Положение МБОУ «Львовская СОШ» о режиме рабочего времени и времени отдыха работников», утвержденный приказом руководителя от 01 сентября 2016 года № 185, разработан на основании нормативных правовых актов, утративших силу: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» утратил силу 13 июня 2016 года, постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» утратило силу 03 августа 2011 года. | |
Описание
3. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 3.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников: 1) в должностной инструкции по должности «Педагог-библиотекарь» не указана обязанность работника по разработке рабочей программы с целью дополнительного образования обучающихся по культурному развитию личности, продвижению чтения, поддержке интереса к литературе, к развитию словесности и формированию информационной культуры; 2) в нарушение Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, и Продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601, определяющих нагрузку педагогических работников в часах, в трудовом договоре от 17 октября 2012 года № 55, дополнительном соглашении от 01 января 2017 года к указанному трудовому договору с педагогическим работником Филипцовой О.А. не определен объем учебной нагрузки в часах: имеется формулировка «устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку): нормальная». | |
Описание
4. Нарушения, связанные с осуществлением текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установлением их форм, периодичности и порядка проведения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 4.1. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Львовская средняя общеобразовательная школа Новооскольского района Белгородской области» не проводится промежуточная аттестация обучающихся 1 класса. | |
Описание
5. Необеспечение индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архиве информации об этих результатах и поощрениях
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 5.1. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ: 1) при принятии решения об освоении обучающимися образовательных программ в образовательной организации не отслеживается уровень освоения обучающимися программ внеурочной деятельности, являющихся частью основных образовательных программ начального общего и основного общего образования; 2) в образовательной организации не учитываются результаты всероссийских проверочных работ, проведенных в 2015-2016, 2016-2017 учебных годах; 3) в 2015-2016 учебном году перевод обучающихся 4 класса на уровень основного общего образования осуществлен без индивидуального учета результатов освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования за уровень обучения: при принятии решения о переводе на педагогическом совете (протокол от 31 мая 2016 года № 9) рассматривались индивидуальные достижения обучающихся только за 4 класс, не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования (раздел «Итоговая оценка за уровень начального общего образования»); 4) в образовательной организации не ведется учет количества выполненных обучающимися практических работ по учебному предмету «Физика» (учитель Кривохижа И.С.), не осуществляется выполнение обучающимися невыполненных практических занятий, на заседаниях педагогического совета при обсуждении вопросов освоения обучающимися образовательных программ не рассматривается выполнение ими практической части рабочих программ по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология». | |
Описание
6. Нарушения, связанные с организацией социально-педагогического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических веществ и психотропных веществ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 6.1. В нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2013 года № 658 (далее - Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования), при проведении социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в 2016-2017 учебном году в соответствии с приказом руководителя от 14 ноября 2016 года № 220 «Об организации анонимного социально-психологического анкетирования на добровольной основе обучающихся 7-9 классов» (далее – приказ руководителя «Об организации анонимного социально-психологического анкетирования на добровольной основе обучающихся 7-9 классов») не утверждены поименные списки обучающихся, не создана комиссия, обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования, не утверждено расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам. | |
Описание
6. Нарушения, связанные с организацией социально-педагогического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических веществ и психотропных веществ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 6.2. В нарушение пункта 6 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ при проведении в соответствии с приказом руководителя «Об организации анонимного социально-психологического анкетирования на добровольной основе обучающихся 7-9 классов» анонимного социально-психологического анкетирования не соблюдено право родителей (законных представителей) Дорохиной Е.Г., Петерс И.В. обучающихся 7 класса Дорохина Н., Петерс Н. на отказ от проведения данного анкетирования, а именно: указанные родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся не дали согласие на проведение социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, в то время когда Дорохин Н., Петерс Н. прошли указанное тестирование. 6.3. В нарушение пункта 2 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, в соответствии с которым тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании, при проведении социально-психологического тестирования в соответствии с приказом руководителя «Об организации анонимного социально-психологического анкетирования на добровольной основе обучающихся 7-9 классов» все 8 обучающихся 9 класса, достигшие возраста 15 лет, прошли указанное тестирование, в то время когда один из них (Клименко А.) не дал своего согласия в письменной форме об участии в тестировании. | |
Описание
7. Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 7.1. В нарушение статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Образование» отсутствуют аннотации к рабочим программам с приложением их копий по внеурочной деятельности на уровнях начального общего и основного общего образования при фактической реализации программ внеурочной деятельности. | |
Описание
8. Несоблюдение прав и свобод родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 8.1. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ родители обучающейся 4 класса Фатеевой Д. не были ознакомлены с содержанием адаптированной образовательной программы, по которой обучается Фатеева Д. с октября 2015 года. 8.2. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательной организации отсутствуют документы, подтверждающие выбор родителями (законными представителями) обучающихся 1 часа физической культуры в 5 классе, представленного в части, формируемой участниками образовательных отношений, учебного плана основного общего образования на 2016-2017 учебный год. | |
Описание
9. Нарушение при управлении образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 9.1. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, в образовательной организации отсутствуют материалы, подтверждающие осуществление указанной компетенции. 9.2. В нарушение части 8 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ, требований раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, на основе которого разработаны должностные инструкции директора (утверждена приказом начальника управления образования администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области от 30 декабря 2014 года № 850/1) и заместителя директора (утверждена руководителем от 31 августа 2015 года), директор Сыроватская Р.Н., заместитель директора Артемова О.Н. ненадлежаще исполняют обязанности, установленные должностными инструкциями, в части: 1) в образовательной организации не издан приказ о замещении уроков по учебному предмету «Физическая культура» в 1-2 классах, при этом работник Филипцова О.А., осуществляющая преподавание учебного предмета «Физическая культура» на постоянной основе, в соответствии с приказом руководителя от 06 марта 2017 года № 6/лс находилась на обучении. Фактически уроки проводила учитель начальных классов Артемова Н.И.; | |
Описание
9. Нарушение при управлении образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1711 | В срок до 29 сентября 2017 года |
| 2) журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ведется не по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419; 3) в договоре от 01 сентября 2013 года, заключенном образовательной организацией с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Новооскольская центральная районная больница», отсутствует обязанность медицинской организации по оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309603, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН НОВООСКОЛЬСКИЙ, , СЕЛО ЛЬВОВКА, УЛИЦА ЧЕРЕМУШКИ, 1/А,
Нет данных о результатах проверки