Проверка № 31170700778434 от 1 июня 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "НОВЕНСКАЯ СОШ"
Дата проведения
1 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Тишкина Л. В. | Консультант |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309115, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ИВНЯНСКИЙ, , СЕЛО НОВЕНЬКОЕ, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 7,
Дата составления акта о проведении проверки
29 июня 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Иванисова Н. Н. , Директор Мбоу «Новенская Сош»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании (№ 73) - 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/3623 | В срок до 29 декабря 2017 года |
| 1.1. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в уставе МБОУ «Новенская СОШ», утвержденном постановлением администрации Ивнянского района от 01 декабря 2015 года № 397 (далее - устав), не определен срок полномочий управляющего совета. 1.2. В нарушение части 5 статьи 26, части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и разработка дополнительных локальных нормативных актов образовательной организацией не требуется, в уставе образовательной организации имеются отсылочные нормы на локальные нормативные акты «Положение об общем собрании работников Учреждения», «Положение об управляющем совете», «Положение о педагогическом совете». | |
Описание
Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего ответственность образовательной организации за прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), согласно которым квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников: - требования к квалификации, установленные должностной инструкцией заместителя директора (высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях), не соответствуют Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет); - требования к квалификации, установленные должностной инструкцией учителя-логопеда (высшее специальное педагогическое образование), не соответствуют Единому кв |
Описание
Нарушение обязательных требований при реализации образовательных программ в сетевой форме
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона «№ 273-ФЗ, в соответствии с которой для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы, в МБОУ «Новенская СОШ» отсутствуют документы, подтверждающие совместную разработку и утверждение программ профессиональной подготовки обучающихся 10-11 классов по профессии «Швея», реализуемых вышеуказанным учреждением с учетом сетевой формы совместно с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Верхопенская средняя общеобразовательная школа им. М.Р. Абросимова» Ивнянского района Белгородской области (далее – МБОУ «Верхопенская СОШ») и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Ивнянская средняя общеобразовательная школа № 1» п. Ивня Ивнянского района Белгородской области (далее – МБОУ «Ивнянская СОШ № 1»). 3.2. Основной образовательной программой среднего общего образования, учебным планом на 2016-2017 учебный год, договорами о совместной деятельности с МБОУ «Верхопенская СОШ» от 25 августа 2015 года, МБОУ «Ивнянская СОШ № 1» от 25 августа 2016 года № 2 предусмотрена реализация программы по учебному предмету «Технология» в сетевой форме, однако вышеуказанными договорами не регламентируются условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе в части ответственности за качество и полноту реализации программы. Результаты освоения образовательной программы за полугодие, учебный год по учебному предмету «Технология» в части специальной технологической подготовки в 2015-2017 годах не анализировались на заседаниях коллегиальных органов (на основании анализа протоколов заседаний педагогического совета и управляющего совета). |
Описание
Нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| В нарушение статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающей, что организация питания обучающихся возлагается на организацию, осуществляющую образовательную деятельность, частей 1 и 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания, определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий, образовательная организация обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: 4.1.1. Согласно приказу директора МБОУ «Новенская СОШ» от 1 сентября 2016 года № 291 «Об организации горячего питания обучающихся в 2016-2017 учебном году» контроль за организацией питания возложен на медицинского работника областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивнянская центральная районная больница», тогда как пунктом 1.19 устава МБОУ «Новенская СОШ» указанная деятельность отнесена только к компетенции образовательной организации. 4.2. Обучение в 1 классе в 2016-2017 учебном году проводилось без учета требований к общему объему нагрузки в течение дня. При максимальной учебной нагрузке в день по 4 урока и один раз в неделю 5 уроков за счет урока физической культуры расписание включало в себя: - в период с 17 апреля по 21 апреля 2017 года в понедельник, вторник и пятницу – 5 уроков; - в период с 24 апреля по 28 апреля 2017 года в среду, четверг и пятницу – 5 уроков; - в период со 02 мая по 05 мая 2017 года с понедельника по пятницу – 5 уроков; - в период с 10 мая по 12 мая 2017 года в среду, четверг и пятницу – 5 уроков; - в период с 15 мая по 19 мая 2017 года с понедельника по пятницу – 5 уроков; - в период с 22 мая по 25 мая 2017 года с понедельника по |
Описание
Нарушения, связанные с организацией социально-педагогического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических веществ и психотропных веществ
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 15.1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в МБОУ «Новенская СОШ» социально-психологическое тестирование обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ организовано с нарушением порядка, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования: 1) в нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 658, при проведении данного тестирования в образовательной организации: а) не утверждены поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; б) не создана комиссия, обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования; в) не утверждено расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам. |
Описание
Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 2 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, указанная комиссия в образовательной организации не создана. |
Описание
Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам), в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся, в МБОУ «Новенская СОШ» отсутствуют материалы, подтверждающие учет пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при составлении расписаний занятий. 7.2. В нарушение пункта 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, согласно которому образовательная организация определяет формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации учащихся, в МБОУ «Новенская СОШ» не установлены формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеобразовательным программам. Фактически промежуточная аттестация по дополнительным общеобразовательным программам в МБОУ «Новенская СОШ» не проводится. |
Описание
Нарушения, связанные с организацией получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение требований к базисному учебному плану специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида (вариант II), утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии», согласно которым учебный план состоит из 3 частей: федерального, регионального, школьного, предельная нагрузка составляет 35 часов в неделю, при этом региональный компонент представлен предметами «Профильный труд» в объеме 8 часов в неделю, «Физическая культура» в объеме 2 часа в неделю, в индивидуальный учебный план для обучающегося 7 класса Поротникова А.И. (введен в действие приказом директора от 27 июня 2016 года № 178) не включен региональный компонент, а общее количество часов в неделю равно 21. |
Описание
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 9.1. В нарушение части 8 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, на основе которого разработана должностная инструкция директора (утверждена приказом начальника управления образования от 12 января 2015 года № 14), директор Иванисова Н.Н. ненадлежаще исполняет обязанности, установленные должностной инструкцией: 9.1.1. В должностной инструкции водителя автобуса (утверждена приказом директора от 31 декабря 2016 года № 456) установлено, что на должность назначаются лица, имеющие удостоверение водителя с категорией, необходимой для управления данным транспортным средством, тогда как пунктом 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177, установлены следующие требования к лицу, принимаемому на должность: непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менее года и отсутствие в течение последнего года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309115, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ИВНЯНСКИЙ, , СЕЛО НОВЕНЬКОЕ, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 7,
Нет данных о результатах проверки