Проверка № 31170700778420 от 1 марта 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОГАПОУ "РАТТ"
Дата проведения
1 марта 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Извекова Галина Николаевна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309310, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН РАКИТЯНСКИЙ, , ПОСЕЛОК РАКИТНОЕ, УЛИЦА КОММУНАРОВ, 11, ,
Дата составления акта о проведении проверки
29 марта 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/2081 | В срок до 11 октября 2017 года |
| 1.1. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе ОГАПОУ «РАТТ» не определены сроки полномочий коллегиального органа управления учреждением – педагогического совета. | |
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) и досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, пункт 4 локального нормативного акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ОГАПОУ «РАТТ», утвержденного приказом директора от 29 октября 2015 года № 111/1-од, устанавливает основание для прекращения образовательных отношений - по состоянию здоровья. 2.2. В нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, локальный нормативный акт «Положение о поощрении и взыскании обучающихся в ОГАПОУ «РАТТ» (введён в действие приказом директора от 29 октября 2015 года №111/1-од) дублирует положения Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185, который является документом прямого действия. |
Сведения о выданных предписаниях
| Закона №273-ФЗ, в соответствии с которым порядок и основания академического отпуска обучающихся устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, локальный нормативный акт «Положение о порядке предоставления академических отпусков» (введён в действие приказом директора от 01 сентября 2015 года №79/1-од) дублирует положения Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 455, который является документом прямого действия. 2.4. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, в ОГАПОУ «РАТТ» разработан локальный нормативный акт «Положение о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией и исполнения принятых решений ОГАПОУ «РАТТ» (введён в действие приказом директора от 29 октября 2015 года №111/1-од), предусматривающий создание комиссии из 5 человек: 2 представителя от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, 2 представителя от работников учреждения, 1 представитель от совершеннолетних обучающихся (при их отсутствии работник учреждения, защищающий интересы обучающихся). |
Описание
Не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании локальные нормативные
акты
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, в ОГАПОУ «РАТТ» правила внутреннего распорядка обучающихся не разработаны. |
Описание
Несоответствие штатного расписания Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных
организаций
Сведения о выданных предписаниях
| 4.1. В нарушение Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678, штатное расписание учреждения включает должности, отсутствующие в указанной Номенклатуре: «заместитель директора по учебной работе», «заместитель директора по учебно-производственной работе», «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «заместитель директора по учебно-методической работе». |
Описание
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), должностные инструкции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, социального педагога, разработанные в учреждении, не соответствуют предъявляемым требованиям: должностной инструкцией преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности установлены требования к квалификации – высшее профессиональное образование и специальная подготовка по ГО или высшее военное образование, согласно же квалификационной характеристике по должности «Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих преподаватель-организатор должен иметь - высшее профессиональное образование и профессиональную подготовку по направлению подготовки "Образование и педагогика" или ГО без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или ГО и стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо среднее профессиональное (военное) образование и дополнительное профессиональное образование в области образования и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет; должностной инструкцией социального педагога требования к квалификации не установлены. |
Описание
Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 № 582, ОГАПОУ «РАТТ» не соблюдается установленный 10-дневный срок обновления информации на официальном сайте, в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не размещена информация о повышении квалификации: заместителем директора Букавцовой О.Н., которая получила дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности в декабре 2016 года; преподавателями Галицкой Е.С., Харченко О.Г., которые получили дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности в ноябре 2016 года; преподавателями Юрченко Д.Н., Трибунцевой Н.И., которые получили дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности в октябре 2016 года; мастером производственного обучения Гамоновой А.Н., которая получила дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности в октябре 2016 года. |
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания
в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь
и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, руководителем образовательной организации ОГАПОУ «РАТТ» Мирошниковым А.Н. были приняты на работу в отсутствие справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданных в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - справки о наличии (отсутствии) судимости): уборщица служебных помещений Бабынина Ольга Алексеевна (приказ руководителя от 10 мая 2016 года № 102-ок, трудовой договор от 10 мая 2016 года № 298/16); повар Балак Любовь Николаевна (приказ руководителя от 25 августа 2015 года № 174-ок, трудовой договор от 24 августа 2015 года № 252/15-В); оператор газовой котельной Борзыкина Наталья Вячеславовна (приказ руководителя от 19 сентября 2016 года № 235-ок, трудовой договор от 19 сентября 2016 года № 321/16); подсобный рабочий Гладышева Татьяна Васильевна (приказ руководителя от 26 сентября 2016 года № 240-ок, трудовой договор от 26 сентября 2016 года № 324/16); |
Сведения о выданных предписаниях
| водитель автомобиля Дементьев Алексей Николаевич (приказ руководителя от 10 октября 2016 года № 252-ок, трудовой договор от 10 октября 2016 года № 330/16); сторож Долгов Сергей Юрьевич (приказ руководителя от 28 февраля 2015 года № 44-ок, трудовой договор от 28 февраля 2015 года № 235/15); повар Забуга Маргарита Михайловна (приказ руководителя от 05 мая 2015 года № 98/1-ок, трудовой договор от 05 мая 2015 года № 246/15); слесарь Куценко Александр Викторович (приказ руководителя от 04 мая 2016 года № 98-ок, трудовой договор от 27 апреля 2016 года № 296/16-В); дежурная по общежитию Сорокина Светлана Владимировна (приказ руководителя от 01 октября 2016 года № 242/3-ок, трудовой договор от 01 октября 2016 года № 326/16); библиотекарь Камаева Елена Николаевна (приказ руководителя от 01 сентября 2015 года № 181-ок, трудовой договор от 01 сентября 2015 года № 54/11-5); тракторист Мамонтов Анатолий Яковлевич (приказ руководителя от 13 марта 2015 года № 52-ок, трудовой договор от 13 марта 2015 года № 75/11-4); слесарь Новиков Николай Васильевич (приказ руководителя от 19 сентября 2016 года № 236/1-ок, трудовой договор от 19 сентября 2016 года № 323/16); сторож Огиенко Валерий Леонидович (приказ руководителя от 17 сентября 2016 года № 231-ок, трудовой договор от 17 сентября 2016 года № 318/16); подсобный рабочий Путивцева Галина Алексеевна (приказ руководителя от 23 ноября 2015 года № 239-ок, трудовой договор от 23 ноября 2015 года № 285/15); водитель автомобиля Стукало Александр Иванович (приказ руководителя от 06 мая 2015 года № 99-ок, трудовой договор от 06 мая 2015 года № 245/15); сторож Федутенко Иван Алексеевич (приказ руководителя от 21 марта 2015 года № 59-ок, трудовой договор от 21 марта 2015 года № 238/15-В), указанные справки получены вышеуказанными сотрудниками 27-28 марта 2017 года; |
Сведения о выданных предписаниях
| водитель автомобиля Жерновой Николай Петрович (приказ от 05 февраля 2016 года № 35-ок, трудовой договор от 05 февраля 2016 года № 289/16), указанная справка получена 12 февраля 2016 года; дежурный по общежитию Корякин Олег Петрович (приказ от 01 сентября 2016 года № 212-ок, трудовой договор от 01 сентября 2016 года № 312/16), указанная справка получена 22 сентября 2016 года. Кроме того, в учреждении работали до 27-28 марта 2017 года сотрудники без справок о наличии (отсутствии) судимости: сварщик Гончаров Владимир Иванович (приказ руководителя от 04 апреля 2013 года № 31-ок, трудовой договор от 04 апреля 2013 года № 149/13); комендант Дмитренко Наталья Николаевня (приказ руководителя от 09 июля 2013 года № 88-ок, трудовой договор от 09 июля 2013 года № 158/13); уборщица территории Даниленко Нины Николаевны (приказ руководителя от 01 июля 2014 года № 111-ок, трудовой договор от 01 июля 2014 года № 201/14-В); водитель автобуса Ермилов Александр Григорьевич (приказ руководителя от 01 сентября 2013 года № 123, трудовой договор от 01 сентября 2013 года № 23/11-3); уборщик служебных помещений Ерохина Антонина Ивановна (приказ руководителя от 25 января 2014 года № 11-ок, трудовой договор от 25 января 2014 года № 175/14-В); заведующая складом Ермилова Антонина Николаевна (приказ руководителя от 19 мая 1997 года № 33-ок, трудовой договор от 19 мая 1997); слесарь Ивахненко Иван Григорьевич (приказ руководителя от 27 августа 2014 года № 135/2-ок, трудовой договор от 01 сентября 2014 года № 108/11); |
Сведения о выданных предписаниях
| водитель автомобиля Колпаков Николай Иванович (приказ руководителя от 01 сентября 2013 года № 124-ок, трудовой договор от 01 сентября 2013 года № 16/11-3); механик Сафонов Николай Григорьевич (приказ руководителя от 01 февраля 2014 года № 162-ок, трудовой договор от 01 февраля 2014 года № 73/11-6); сторож Семидоцкая Татьяна Ивановна (приказ руководителя от 02 сентября 2013 года № 129-ок, трудовой договор от 01 сентября 2013 года № 164/13); уборщица служебных помещений Софинская Анастасия Васильевна (приказ руководителя от 23 июня 2014 года № 103-ок, трудовой договор от 23 июня 2014 года № 199/14); слесарь-сантехник Черномуров Леонид Александрович (приказ руководителя от 26 января 2011 года № 12-ок, трудовой договор от 26 января 2011 года № 49/11); сторож Чистяков Александр Семенович (приказ руководителя от 15 декабря 2014 года № 186-ок, трудовой договор от 15 декабря 2014 года № 224/14); уборщица служебных помещений Ямщинская Валентина Федоровна (приказ руководителя от 15 августа 2014 года № 133-ок, трудовой договор от 15 августа 2014 года № 204/14), указанные справки получены вышеуказанными сотрудниками 27-28 марта 2017 года; бухгалтер Русанова Наталья Николаевна (приказ от 01 февраля 2011 года № 19-ок, трудовой договор от 01 февраля 2011 года № 31/11), указанная справка получена 10 мая 2016 года; экономист Макаренко Ольга Александровна (приказ от 05 мая 1993 года № 602-ок, трудовой договор от 05 мая 1993 года), указанная справка получена 15 июня 2015 года. |
Описание
Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказом руководителя от 09 января 2017 года № 1/1 утвержден неправомерный состав указанной комиссии, а именно: комиссия состоит из 6 человек, из которых 1 совершеннолетний обучающийся, 4 педагогических работника, 1 родитель (законный представитель) несовершеннолетних обучающихся, что противоречит также локальному нормативному акту «Положение о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией и исполнения принятых решений ОГАПОУ «РАТТ» (введён в действие приказом директора от 29 октября 2015 года №111/1-од). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309310, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН РАКИТЯНСКИЙ, , ПОСЕЛОК РАКИТНОЕ, УЛИЦА КОММУНАРОВ, 11, ,
Нет данных о результатах проверки