Проверка № 31170700778371 от 1 октября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГБУ ДО "ЦТК"
Дата проведения
1 октября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Алтынникова Оксана Сергеевна, Букреева Валентина Ивановна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309263, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ШЕБЕКИНСКИЙ, , СЕЛО КУПИНО, УЛИЦА ПАРКОВАЯ, 18, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
27 октября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Браганец Елена Викторовна, Директор Государственного Бюджетного Учреждения Дополнительного Образования «Центр Традиционной Культуры»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №153 от 27 октября 2017 года по ч.3 ст.19.20 в отношении Браганец Елены Викторовны, директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры»; Протокол №156 от 27 октября 2017 года по ч.3 ст.19.20 в отношении Селютина Сергея Владимировича, заместитель директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» Протокол №155 от 27 октября 2017 года по ч.3 ст.19.20 в отношении Поповой Елены Николаевны, заместителя директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| Содержание устава государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» (утвержден приказом департамента образования Белгородской области от 08 июня 2015 года № 2684) не приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» не определены: порядок формирования коллегиального органа управления образовательной организацией - управляющего совета; компетенция коллегиального органа управления образовательной организацией - методического совета, срок его полномочий | |
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение части 1, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, которыми установлена компетенция образовательного учреждения по разработке и принятию локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (утвержден приказом руководителя от 30 июня 2016 года № 218), устанавливающий права, обязанности и ответственность обучающихся, не содержит прав обучающихся, установленных частями 1-6 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ. В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, относящего к компетенции образовательной организации поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» не разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие условия поощрения обучающихся. Наименование должности, указанной в должностной инструкции «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», не соответствует Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 (необходимо «заместитель директора»). | |
Описание
Нарушения, связанные с установлением штатного расписания
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, штатное расписание государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» на 2016, 2017 годы не введено в действие приказом руководителя | |
Описание
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), которым установлены требования к квалификации методиста - наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 2 лет, в должностной инструкции методиста учреждения указано, что на данную должность принимаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет. В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которым установлены требования к квалификации педагога-организатора - наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей профилю работы, без предъявления требований к стажу работы, в должностной инструкции педагога-организатора учреждения указано, что на данную должность принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы. В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которым установлены требования к квалификации педагога дополнительного образования - наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы, либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы, в должностной инстр | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» не определён орган управления, к компетенции которого относится рассмотрение отчёта о результатах самообследования. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией отчёт о результатах самообследования государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» не содержит оценки системы управления организации. | |
Описание
Отсутствие на официальном сайте образовательной организации предусмотренной законодательством Российской Федерации об образовании информации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| Структура официального сайта государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат представления на нем информации не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации». На главной странице официального сайта государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр традиционной культуры» отсутствует специальный раздел «Сведения об образовательной организации». | |
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), в учреждении не разработаны и не утверждены в установленном порядке программа вводного инструктажа и программа первичного инструктажа на рабочем месте. В нарушение пункта 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в учреждении для работников Купина С.П. (принят на работу 09 октября 2017 года), Шевченко Н.Д. (принят на работу 09 октября 2017 года), Литовкиной В.А. (принята на работу 09 октября 2017 года), Ситникова Е.Д. (принят на работу 09 октября 2017 года) первичный инструктаж на рабочем месте не проводился. В нарушение пункта 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, согласно которому повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте, в учреждении такой инструктаж проводится без учета установленной периодичности, поскольку последняя дата проведения повторного инструктажа на рабочем месте 09 января 2016 года. В нарушение пункта 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в соответствии с которым обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем, в учреждении не разработана и не утверждена в установленном порядке программа обучения по проверке знан | |
Описание
Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение частей 2 и 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в учреждении создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения нормативных локальных актов, обжалования решений применения к обучающимся дисциплинарного взыскания, в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий по вопросам реализации права на образование | |
Описание
Нарушение при управлении образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание не исполнено, направлено повторное предписание |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09-/01/5792 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации: в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» отсутствуют протоколы заседаний коллегиальных органов управления (управляющий совет, общее собрание работников учреждения, педагогический совет) за 2017 год, являющиеся подтверждением функционирования указанных коллегиальных органов; в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» протоколы заседаний коллегиального органа управления (педагогический совет) документально не оформлены (имеются черновики протоколов); в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр традиционной культуры» приказом руководителя от 21 августа 2017 года № 145 утвержден состав методического совета (директор, заместитель директора, методисты, педагог дополнительного образования), тогда как пункт 4.15.2 устава учреждения регламентирует следующий состав: заведующие отделами учреждения по направленности деятельности (данные должности фактически в учреждении отсутствуют), опытные педагогические работники, директор и его заместители; не обеспечен надлежащий контроль и общее руководство за организационной деятельностью учреждения в части своевременного издания приказов при проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Так, при проведении промежуточной и итоговой аттестации в 2016-2017 учебном году директором не издан распорядительный акт об утверждении графика проведения промежуточной и итоговой аттестации, сост | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, улица Парковая, дом 18 309259, Белгородская область, Шебекинский район, село Вознесеновка, ул. Административная, дом 1 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, переулок Анатовского, дом 5 309265, Белгородская область, Шебекинский район, село Большое Городище, ул. Советская, д. 3 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, улица Парковая, д. 10 309290, Белгородская область, Шебекинский район, г. Шебекино, ул. Ленина, д. 91 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Дмитриевка, ул. Победы, дом 38
Нет данных о результатах проверки