Проверка № 31170700778365 от 1 мая 2017 года

МБОУ "ООШ С. НОВОРЕЧЬЕ"

Плановая проверка

Не может быть проведена

Есть нарушения

Дата проведения

1 мая 2017 года

Проверка проводится в отношении

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С. НОВОРЕЧЬЕ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Департамент образования Белгородской области

Цель проверки

Государсвенный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Киданова Наталья Анатольевна	Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области

Объекты и итоги проверки

Адрес

309583, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ЧЕРНЯНСКИЙ, , СЕЛО НОВОРЕЧЬЕ, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 99, , ,

Дата составления акта о проведении проверки

31 мая 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Холодова Светлана Васильевна - Директор; Зуева Светлана Александровна - Заместитель Директора

Информация о результатах проверки

Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)

—

Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)

—

Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

—

Информация о выявленных нарушениях

Описание

1. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников. 2. Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей. 3. Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 4. Нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. 5. Нарушения, связанные с осуществлением текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установлением их форм, периодичности и порядка проведения. 6. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию. 7. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей. 8. Нарушение требований по разработке и утверждению образовательных программ. 9. Отсутствие на официальном сайте образовательной организации предусмотренной законодательством Российской Федерации об образовании информации. 10. Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности. 11. Несоответствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений реализуемым образовательным программам. 12. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации. 13. Не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании локальные нормативные акты. 14. Нарушение при управлении образовательной организацией.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией

Начальнику управления образования администрации муниципального района "Чернянский район" Н.Е. Дереча от 14.06.2017г №9-09/01/2990

2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Составлен протокол от 31.05.2017 № 72 по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Холодовой С.В.

3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Наказание в виде шрафа в размере 22000 рублей

Сведения о выданных предписаниях

1. №9-09/01/2961

В срок до 6 декабря 2017 года

1. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) МБОУ «ООШ с. Новоречье» не оформило свидетельства о государственной регистрации права на здание подвала, туалета и двух сараев. 2. В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации: 2.1. В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам), в учреждении не разработан локальный нормативный акт, определяющий количество учащихся в объединении по интересам, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении по интересам. 2.2. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, локальными нормативными актами образовательной организации не установлен порядок ускоренного обучения в пределах осваиваемых общеобразовательных программ.

Сведения о выданных предписаниях

2.3. Локальный нормативный акт «Положение о порядке приема граждан в МБОУ «ООШ с. Новоречье» (введён в действие приказом директора от 31 августа 2016 года №90) не регламентирует прием детей по:  дополнительным образовательным программам, в то время как фактически в учреждении реализуются дополнительные общеобразовательные программы в 3 объединениях по интересам: «Плавание» (5-7 классы), «До-ми-солька» (7-9 классы), «Мир лекарственных растений» (5-9 классы);  образовательной программе дошкольного образования при функционировании в учреждении разновозрастной группы дошкольного образования. 3. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, учреждение не располагает материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов практических работ: 1) по учебному предмету «Технология» в части изучения разделов:  «Растениеводство. Животноводство» - отсутствуют термометры для измерения температуры воздуха и почвы, прибор для демонстрации водных свойств почвы, лотки для сортировки семян;  «Создание изделий из текстильных и поделочных материалов» - отсутствует манекен 44 размера (учебный, раздвижной);  «Кулинария» - отсутствуют комплект кухонного оборудования (мойка, рабочий стол, шкаф), набор инструментов и приспособлений для механической обработки продуктов;  «Декоративно-прикладное творчество» - отсутствуют образцы мозаик и изделий из древесины и металла. 2) по учебному предмету «Физика» - отсутствуют измерительный цилиндр (мензурка), рычажные весы с разновесами, штатив с муфтой и лапкой, прибор для изучения движения тел, источник питания, соединительные провода, детали для сборки электромагнита, электрическая лампочка на подставке.

Сведения о выданных предписаниях

4. В нарушение пункта 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177, в должностной инструкции по должности «Водитель автобуса», требования к квалификации работника не предусматривают обязательное наличие у последнего непрерывного стажа работы качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менее года, отсутствие в течение года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения. 5. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона №273-ФЗ (право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам), Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих):  на должность учителя физической культуры и изобразительного искусства принята Прохорова Г.Н. (приказ директора о приеме на работу от 02 сентября 2016 года №21), не имеющая соответствующего образования (имеет среднее профессиональное образование, специальность «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (четвертого) разряда», является студенткой 5 курса заочной формы обучения факультета физической культуры педагогического института Белгородского государственного национального исследовательского университета);  на должность «педагог-библиотекарь» принята Башкирцева Ю.В. (приказ директора о приеме на работу от 01 сентября 2015 года №16), не имеющая высшего профессионального образования.

Сведения о выданных предписаниях

 в нарушение пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года №276, аттестационная комиссия в целях подтверждения соответствия занимаемой должности организации не предоставила рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности «учитель» и «педагог-библиотекарь» педагогических работников Прохоровой Г.Н. и Башкирцевой Ю.В., не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации». 6. В нарушение части 7 статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, пункта 12.7 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 (далее - федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования), в разделе «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования» основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «ООШ с. Новоречье» (введена в действие приказом директора от 05 июля 2016 года №82) не запланированы такие результаты освоения учебного предмета «Физическая культура» как подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». 7. В нарушение пункта 19.5 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в разделе основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «ООШ с. Новоречье» «Планируемые результаты освоения основной образовательной программы» указано, что при изучении учебного предмета «Физическая культура» обучающиеся должны научиться плавать, в том числе спортивными способами, в то время как рабочая программа по данному предмету в 1-4 классах не содержит раздела «Плавание».

Сведения о выданных предписаниях

8. В нарушение пунктов 6, 9, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования), на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»:  отсутствует информация о возможности приема заявлений и необходимых документов в электронной форме;  отсутствует информация о сроках приема документов в учреждение;  не размещаются распорядительные акты о зачислении воспитанников в образовательную организацию в трехдневный срок после их издания. 9. В нарушение пункта 8 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), на официальном сайте МБОУ «ООШ с. Новоречье» не размещена информация о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта органа местного самоуправления муниципального района о закрепленной территории. 10. В нарушение пункта 18 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования родителям (законным представителям) не выдаётся расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию и о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица, ответственного за приём документов, и печатью образовательной организации.

Сведения о выданных предписаниях

11. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях:  в классном журнале 7 класса 2016-2017 учебного года на предметной странице 34 «Физика» (учитель Башкирцева Ю.В.) за 29 ноября 2016 года у Скрыпникова Павла по лабораторной работе №7 «Градуирование пружины и измерение сил динамометром» выставлена отметка «4», а в тетради для лабораторных работ - «5», за 19 апреля 2017 года по лабораторной работе №13 «Выяснение условий равновесия рычага» выставлена отметка «4», а в тетради для лабораторных работ – «3», за 02 мая 2017 года по лабораторной работе №14 «Определение КПД при подъеме тела по наклонной плоскости» выставлена отметка «3», а в тетради для лабораторных работ – «4». 12. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, пункта 10 части 1 статьи 48 Федерального закона №273-ФЗ:  пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, директором МБОУ «ООШ с. Новоречье не проведен вводный инструктаж на рабочем месте при приеме на должность заместителя директора Пушкарской Л.Ф. (приказ о приеме на работу от 01 апреля 2017 года №7).

Сведения о выданных предписаниях

13. В нарушение пункта 16 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому в учреждении должны быть созданы условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом, оборудование спортивной площадки МБОУ «ООШ с. Новоречье» не обеспечивает выполнение учебной программы по физической культуре, а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий:  отсутствуют беговые дорожки с разметкой для проведения занятий и соревнований по легкой атлетике (бег на 60м, на 100м, на 1000м, на 1500м и пр.), предусмотренные рабочей программой по учебному предмету «Физическая культура»;  футбольное поле и волейбольная площадка имеют травяной покров, не позволяющий использовать их по назначению (трава не скошена, разметка отсутствует). 14. В нарушение подпункта «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, на официальном сайте МБОУ «ООШ с. Новоречье» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона №273-ФЗ, определяющих порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. 15. В нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ договор на медицинское обслуживание обучающихся, заключенный с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Чернянская центральная районная больница» от 30 октября 2014 года, не содержит адреса оказания медицинской помощи обучающимся при отсутствии медицинского кабинета.

Сведения о выданных предписаниях

16. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ:  в учреждении отсутствует ограждение территории, прилегающей к зданию школы;  здания сараев находятся в аварийном состоянии (нарушена целостность крыши, двери не закрываются и перекошены). 17. В нарушение пункта 18 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами, в учреждении соответствующая локальная нормативная база не разработана. 18. В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, директором МБОУ «ООШ с. Новоречье» не создана комиссия для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации. 19. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, директором МБОУ «ООШ с. Новоречье» С.В. Холодовой осуществлен недостаточный контроль деятельности педагогов по безопасности обучающихся на уроках химии (записи в журналах регистрации, операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

309583, Белгородская область, Чернянский район, село Новоречье, ул. Центральная, 99 309583, Белгородская область, Чернянский район, село Новоречье, ул. Центральная, д. 68 309560, Белгородская область, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 24

Нет данных о результатах проверки