Проверка № 31170700778355 от 1 октября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОГБОУ "СОШ №3 С УИОП Г. СТРОИТЕЛЬ"
Дата проведения
1 октября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Киданова Наталья Анатольевна, Извекова Галина Николаевна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области; консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением ли |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309070, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ЯКОВЛЕВСКИЙ, ГОРОД СТРОИТЕЛЬ, , УЛИЦА ПОБЕДЫ, 7,
Дата составления акта о проведении проверки
27 октября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Коновалова Надежда Владимировна, Директор Мбоу «Сош №3 Г. Строитель»; Кащавцева Галина Дмитриевна, Заместитель Директора Мбоу «Сош №3 Г. Строитель»; Булгакова Татьяна Ивановна, Заместитель Директора Мбоу «Сош №3 Г. Строитель»; Кыналы Светлана Анатольевна
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В части наличия и соответствия правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов образовательной организации обязательным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации: Локальный нормативный акт «Положение о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (введен в действие приказом руководителя от 31 августа 2017 года № 488), дублирует Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185, который является документом прямого действия. В нарушение части 9 статьи 55 Федерального закона №273-ФЗ, которая устанавливает, что правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, локальный нормативный акт «Правила приема граждан в 1 класс МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» (введён в действие приказом руководителя от 31 августа 2016 года № 369) дублирует Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), который является документом прямого действия. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программа образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства об | |
Описание
В части приёма на работу работников, заключения с ними и расторжения трудовых договоров, распределения должностных обязанностей, создания условий и организации дополнительного профессионального образования работников
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение части 6 статьи 47, части 3 статьи 52 Федерального закона 273-ФЗ, согласно которым конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями: в должностной инструкции методиста (введена в действие приказом руководителя от 31 августа 2017 года №488) имеется ссылка на Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, не регламентирующий деятельность по указанным должностям; в должностных инструкциях заместителя директора (введена в действие приказом руководителя от 27 марта 2015 года №139), педагога-организатора, учителя-логопеда, педагога-психолога, социального педагога, (утверждены директором) имеются ссылки на Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009года № 593, утративший силу 26 августа 2010 года. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относится к компетенции образовательной организации, в МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три года: заместителю директора, учителю технологии Нестеренко С.А. (повышение квалификации по технологии не проходила с сентября 2014 года); | |
Описание
В части приёма обучающихся в образовательную организацию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в заявлениях о приеме ребенка в МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» указана недостоверная информация о месте рождения несовершеннолетнего обучающегося 1 класса Мелехина Ю.В. (в заявлении от родителей (законных представителей) от 03 июля 2017 года указан адрес места рождения ребенка - г.Белгород, тогда как согласно копии свидетельства о рождении Мелехина Ю.В. его место рождения п.Пригородный, Обоянский район, Курская область). В нарушение пункта 18 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно которому документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений: в журнал регистрации заявлений о приеме в образовательную организацию по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования не ведется, не назначен ответственный за прием документов (фактически в учреждении имеется только книга регистрации заявлений в 1-ые классы); в нарушении пункта 3.8. Положения о случаях и порядке индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации Белгородской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) для профильного обучения, утвержденного приказом департамента образования Белгородской области от 12 февраля 2015 года №524 (далее - Положения о случаях и порядке индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации Белгородской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) для профильного обучения), документы, предоставленные заявителем, не регистрируются в журнале приема заявлений в классы (группы) с углубленным изучением о | |
Описание
В части осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, в МБОУ «СОШ №3» г. Строитель в 2016-2017 учебном году не осуществлялся текущий контроль успеваемости обучающихся в первом полугодии 2 класса. Лица, допустившие нарушения, директор МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Н.В. Коновалова, заместитель директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Юрьева М.Ю. | |
Описание
В части индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях: в личном деле обучающейся 10 класса 2017-2018 учебного года Никулиной Карины наименование учебного предмета не соответствует учебному плану: оценки за 1-9 классы выставлены в графе учебного предмета «История России», в то время как в учебном плане представлен учебный предмет «История»; в личном деле обучающейся 10-го класса 2017-2018 учебного года Ордынской Валерии наименования учебных предметов не соответствуют учебному плану: оценки за 2-9 классы выставлены в графе учебного предмета «Трудовое и профессиональное обучение», «История России», в то время как в учебных планах представлены учебные предметы «Технология», «История», за 8 класс оценка выставлена в графе учебного предмета «Изобразительное искусство», в то время как в учебном плане представлен учебный предмет «Искусство». в личном деле обучающегося 10-го класса 2017-2018 учебного года Рулева Данила наименования учебных предметов не соответствуют учебному плану: оценки за 2-9 классы выставлены в графе учебного предмета «История России», в то время как в учебных планах представлен учебный предмет «История», за 8 класс оценка выставлена в графе учебного предмета «Изобразительное искусство», в то время как в учебном плане представлен учебный предмет «Искусство»; в классном журнале 3-Б класса 2016-2017 учебного года на предметной странице «Русский язык» (учитель Тимакова Н.Е.) у Рубиной Марии не выставлена оценка по сочинению за 18 мая 2017 года; в классном журнале 8-А класса 2016-2017 учебного года на предметной странице «Математика» (учитель Колпакова Е.И.) у Федоровой Екатерины не выставлена оценка по контрольной работе за 06 февраля 2017 года; в классном журнале 7-А класса 2016-2017 | |
Описание
В части создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 10 части 1 статьи 48 Федерального закона №273-ФЗ, пунктов 2.1.2- 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» не зафиксирован вводный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы с водителем Польским В.И. (приказ о приеме на работу от 07 сентября 2017 года №83). В нарушение пункта 2.3.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в соответствии с которым вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, в МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» отсутствуют должностные инструкции по технике безопасности заместителя директора, социального педагога, преподавателя организатора ОБЖ, методиста, педагога-психолога, учителя-логопеда, педагога дополнительного образования, заведующего библиотекой, библиотекаря, секретаря, механика, рабочего по обслуживанию здания. Данное нарушение устранено в период проверки. Лица, допустившие нарушения, - директор МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Н.В. Коновалова | |
Описание
В части организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в установленном порядке
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 15.1 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 658, при проведении социально-психологического тестирования обучающихся в декабре 2016 года директором МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» издан приказ от 21 ноября 2016 года №578 «Об участии в областном анонимном социально-психологическом анкетировании на добровольной основе обучающихся 7-11 классов», утверждающий поименные списки 320 обучающихся, подлежащих социально-психологическому тестированию, при этом руководителем МБОУ «СОШ №3 г.Строитель» включены в списки 4 обучающихся 8 Б класса (Климов Н., Тюрин В., Винокуров Н., Кудрявцев Д.) при наличии письменного отказа их родителей (законных представителей) на проведение процедуры анонимного социально-психологического анкетирования с целью оценки общего уровня риска распространения немедицинского употребления наркотических веществ и алкоголя среди учащихся образовательных учреждений. Кроме того, в данный список включены 12 обучающихся, заявления от родителей (законных представителей) которых написаны 26 ноября 2016 года, 31 ноября 2016 года, 01 декабря 2016 года, после издания вышеуказанного приказа. Лица, допустившие нарушения, - директор МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Н.В. Коновалова, заместитель директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Нестеренко С.А. | |
Описание
В части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода заобучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, руководителем образовательной организации были приняты на работу при отсутствии справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданных в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел: подсобный рабочий кухни Канашина О.И. (приказ о приеме на работу от 13 декабря 2016 года № 96), указанная справка получена 26 декабря 2016 года; вахтер Василина Н.В. (приказ о приеме на работу от 01 июля 2016 года № 59), указанная справка получена 12 июля 2016 года; уборщик служебных помещений Мин Ю.Б. (приказ о приеме на работу от 15 июня 2016 года № 55), указанная справка получена 27 июня 2016 года. Лицо, допустившее нарушения, - директор МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Н.В. Коновалова | |
Описание
В части управления образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол №154 от 27 октября 2017 г. по ч.5 ст.19.30 в отношении Коноваловой Надежды Владимировны - директора МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф в размере 10000 т.р. Судебный участок № 1 Яковлевского района Белгородской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5848 | В срок до 3 мая 2018 года |
| В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, директором МБОУ «СОШ №3 г. Строитель» Н.В. Коноваловой: В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация не обеспечила реализацию в полном объеме образовательных программ: с предложенным материалом: по русскому языку (диктант) в 10 «Б» классе (социально-экономический профиль) справились 21 (91%) обучающихся, выполнявших работу (качество 73, 9%); по математике (контрольная работа) в 8 «Б» классе справились 24 (96%) обучающихся, выполнявших работу (качество 33, 3%); по русскому языку (диктант) в 6 «Б» классе справились 22 (81, 5%) обучающихся, выполнявших работу (качество 33, 3%) | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309070, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ЯКОВЛЕВСКИЙ, ГОРОД СТРОИТЕЛЬ, , УЛИЦА ПОБЕДЫ, 7,
Нет данных о результатах проверки