Проверка № 31170700778350 от 1 апреля 2017 года

МБОУ "ФОЩЕВАТОВСКАЯ СОШ"

Плановая проверка
Новая
Есть нарушения


Дата проведения
1 апреля 2017 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОЩЕВАТОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент образования Белгородской области

Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Букреева Валентина Ивановна Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
309664, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВОЛОКОНОВСКИЙ, , СЕЛО ФОЩЕВАТОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 2, , ,

Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Цырульников Виталий Николаевич, Директор

Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
Содержание устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» (утвержден постановлением главы администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области от 12 ноября 2015 года № 274) не приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ): – в нарушение части 2 статьи 63 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» пунктом 2.5 определено, что обучение в учреждении осуществляется в очной форме, допускается сочетание указанной формы с формами семейного образования и самообразования, тогда как формы семейного образования и самообразования - это формы, реализуемые вне организации, осуществляющей образовательную деятельность; – наименования направленностей дополнительных образовательных программ, определенные пунктом 2.6 устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» (художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, эколого-биологической, научно-технической, военно-патриотической, туристско-краеведческой, культурологической, социально-педагогической направленностей), не соответствуют наименованиям направленностей дополнительных образовательных программ, установленных пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленностей)
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, регламентирующего право восстановления для получения образования лишь в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании, в учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся» (утвержден приказом руководителя от 21 января 2014 года № 15), предусматривающий восстановление обучающихся. В нарушение пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), в учреждении не разработаны и не утверждены в установленном порядке программа вводного инструктажа и программа первичного инструктажа на рабочем месте. В нарушение пункта 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в учреждении не определен объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда
Описание
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), которым установлены требования к квалификации преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности - наличие высшего профессионального образования и профессиональная подготовка по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО без предъявления требований к стажу работы либо среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО и стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо среднего профессионального (военного) образования и дополнительного профессионального образования в области образования и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет, в должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности учреждения указано, что на данную должность принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы. В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которым установлены требования к квалификации педагога дополнительного образования - наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения, без предъявления требований к стажу работы, либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы
Описание
Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение пункта 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32, в соответствии с которым зачисление в образовательную организацию оформляется распорядительным актом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов, в учреждении приказом руководителя от 15 июня 2016 года № 112 «О зачислении в первый класс в 2016-2017 учебном году» были зачислены дети (Палей Н., Алтунина К., Колтунов А., Лукашова Л., Сотников С., Маслеников Н., Сафонова И., Алексеев А.), в то время как прием документов датирован от 27, 30, 31 мая и 02 июня 2016 года
Описание
Необеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, определяющего, что к компетенции образовательной организации относится обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования, в учреждении не осуществляется внутренний мониторинг освоения программ внеурочной деятельности
Описание
Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
Структура официального сайта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат представления на нем информации не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации». На главной странице «Сведения об образовательной организации»: – в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещена информация об общем собрании работников, управляющем совете; – в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования либо гиперссылка на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ в учреждении не обеспечена безопасность обучающихся, что выражается в отсутствии у работников Дрючковой Н.В. (учитель), Калинина В.Н. (учитель) справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданных в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» на основании трудового договора от 19 января 2016 года работает Алтунин Николай Николаевич (рабочий по ремонту и обслуживанию зданий), который был осужден по статье обвинения 206 Уголовного кодекса Российской Федерации (категория преступлений против общественной безопасности (глава 24 Уголовного кодекса Российской Федерации)), что подтверждается соответствующей справкой ИЦ УМВД, при этом разрешение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске его к соответствующему виду деятельности отсутствует
Описание
Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение частей 2 и 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в учреждении создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения нормативных локальных актов, обжалования решений применения к обучающимся дисциплинарного взыскания, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий по вопросам реализации права на образование
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательной организации федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол от 28.04.2017 № 60 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Цырульникова Виталия Николаевича - директора;
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/2349В срок до 15 ноября 2017 года
В нарушение пункта 12.9 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 (далее - федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования), пункта 11.10 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 (далее - федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования), в основных образовательных программах начального общего образования и основного общего образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» в разделе «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы» не указаны такие результаты изучения учебного предмета «Физическая культура» как подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В нарушение пункта 19.10 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в основной образовательной программе начального общего образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» план внеурочной деятельности не определяет формы организации внеурочной деятельности на уровне начального общего образования. В нарушение пункта 19.10.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в основной образовательной программе начального общего образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фощеватовская средняя общеобразовательная школа Волоконовского района Белгородской области» отсутствует календарный учебный график.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
309664, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВОЛОКОНОВСКИЙ, , СЕЛО ФОЩЕВАТОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 2, , ,

Нет данных о результатах проверки