Проверка № 31170700778293 от 1 сентября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО "ДШИ С. МОНАКОВО"
Дата проведения
1 сентября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Зенин Роман Алексеевич | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309532, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН СТАРООСКОЛЬСКИЙ, , СЕЛО МОНАКОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, ДОМ 1,
Дата составления акта о проведении проверки
28 сентября 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
5. В части наличия и соответствия устава обязательным требованиям:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5446 | В срок до 28 марта 2018 года |
| 5.1. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ, устанавливающего обязанность образовательной организации указать виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности, в уставе не указаны направленности реализуемых образовательных программ. 5.2. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона №273-ФЗ в пунктах 1.11, 4.1, 4.8 устава неверно определено право пользования МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» нежилым помещением в нежилом здании, расположенном по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, с. Монаково, ул. Школьная, д. 1, общей площадью 122, 31 кв.м. («закреплено на праве оперативного управления» вместо «безвозмездного временного пользования», что подтверждено договором от 05 июня 2013 года № 6, заключенным между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная Монаковская школа» и МБУ ДО «ДШИ с. Монаково»). 5.3. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона №273-ФЗ уставом не установлен порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации. | |
Описание
6. В части наличия и соответствия обязательным требованиям правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов образовательной организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 4 статьи 49 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» за пределами своей компетенции приняло локальный акт «Положение об Аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям в МБУ ДО «Детская школа искусств с. Монаково». 6.2. В нарушение пункта 4 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185 (далее Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания), в соответствии с которым к обучающемуся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания как замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в пункте 3.6 Правил внутреннего распорядка для учащихся МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» неправомерно установлены такие виды взысканий, как строгий выговор, возложение на родителей (законных представителей) обязанности возместить умышленно причиненный вред имуществу учреждения и учащихся, возложение обязанности принести публичное извинение. |
Сведения о выданных предписаниях
| 6.3. В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым право на восстановление для получения образования в образовательной организации имеют лишь обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» самостоятельно разработало и утвердило локальный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся, о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДШИ с. Монаково», учащимися и их родителями (законными представителями)», регламентирующий порядок восстановления обучающихся в организации. 6.4. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона №273-ФЗ локальный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» не регламентирует порядок создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. |
Описание
8. В части предоставления учредителю и общественности ежегодного отчёта о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчёта о результатах самообследования:
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» не предоставляет учредителю отчёт о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. |
Описание
9. В части наличия и соответствия штатного расписания обязательным требованиям.
Сведения о выданных предписаниях
| 9.1. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ штатное расписание организации не соответствует Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 (далее Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций), что выражается в неверном именовании должностей «Преподаватель 1 кат.», «Концертмейстер 1 кат.». |
Описание
10. В части приёма на работу работников, заключения с ними и расторжения трудовых договоров, распределения должностных обязанностей, создания условий и организации дополнительного профессионального образования работников:
Сведения о выданных предписаниях
| 10.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится заключение и расторжение трудовых договоров с работниками: 1) в нарушение частей 6, 7 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ в трудовых договорах, заключенных с преподавателем Канаевой И.Г., концертмейстером Малей А.Л., не определен режим времени отдыха; 2) в нарушение пункта 1 части 5 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ, пункта 1 приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в разделе 4 трудовых договоров, заключенных с преподавателями Канаевой И.Г., Пензиной Т.И., концертмейстером Малей А.Л., установлена продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю, тогда как, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю). 10.2. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ относящего прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников к компетенции образовательной организации: |
Сведения о выданных предписаниях
| 1) требования к квалификации в должностных инструкциях по должностям «Преподаватель», «Директор» не соответствуют квалификационным требованиям к указанным должностям, установленным разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: а) в должностной инструкции по должности «Директор» указаны требования к квалификации наличие высшего или среднего профессионального образования в отсутствие у него стажа работы на руководящих должностях, при этом необходимо наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стажа работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительного образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет; б) в должностной инструкции по должности «Преподаватель» указаны требования к квалификации наличие высшего или среднего профессионального образования и дополнительного образования по направлению деятельности, в то время когда необходимо наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления стажа работы. 10.3. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация не обеспечила дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три года преподавателям Трофименко Е.И., Рагозиной Е.С. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности. |
Описание
14. В части приёма обучающихся в образовательную организацию:
Сведения о выданных предписаниях
| 14.1. В нарушение пункта 4 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145 (далее Порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств), на основании приказа МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» от 29 мая 2015 года № 48 «Об утверждении положения о приемной комиссии в МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» для приема обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам сформирована приемная комиссия вместо комиссии по индивидуальному отбору поступающих (неверное наименование имеющегося локального акта). 14.2. В нарушение пункта 13 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в состав приемной комиссии не входит заместитель председателя. 14.3. В нарушение пункта 6 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» не определен порядок формирования комиссии по индивидуальному отбору поступающих. |
Описание
16. В части осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения.
Сведения о выданных предписаниях
| 16.1. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, в учебном плане учреждения на 2016-2017 учебный год не определены формы проведения промежуточной аттестации. |
Описание
19. В части проведения самообследования, обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 19.1. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования образовательной организацией), к компетенции ни одного из коллегиальных органов управления организацией не отнесен вопрос рассмотрения отчета о результатах самообследования. |
Описание
22. В части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Сведения о выданных предписаниях
| 22.1. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ на официальном сайте МБУ ДО «ДШИ с. Монаково» в сети «Интернет»: 1) отсутствует следующая информация: а) о языках образования; б) о руководителе образовательной организации, его заместителях; в) об уровне образования педагогических работников; г) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); д) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; е) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; ж) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; 2) отсутствуют копии следующих документов: а) устава, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, зарегистрированного в установленном порядке в феврале 2015 года; б) коллективного договора |
Описание
23. В части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:
Сведения о выданных предписаниях
| 23.1. В нарушение пункта 1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», педагогические работники МБУ ДО «ДШИ с. Монаково»: - концертмейстер Малей Анаит Лисандри, принятая на работу 01 сентября 2014 года, прошла аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (11 декабря 2014 года); - преподаватель Дмитриева Елена Вячеславовна, принятая на работу 01 сентября 2015 года, прошла аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (6 декабря 2015 года); - преподаватель Канаева Ирина Григорьевна, принятая на работу 01 июня 2016 года, прошла аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (8 декабря 2016 года); - преподаватель Кострыкин Руслан Борисович, принятый на работу 01 сентября 2016 года, прошёл аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (8 декабря 2016 года); - преподаватель Рагозин Сергей Николаевич, принятый на работу 01 сентября 2016 года, прошел аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (8 декабря 2016 года). |
Сведения о выданных предписаниях
| 23.2. В отсутствие справки о наличии/отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, приняты в образовательное учреждение: - технический сотрудник Горожанкина Алла Сергеевна (приказ о приёме на работу 17 апреля 2016 года № 13, справка получена 12.06.2017 года); - концертмейстер Малей Анаит Лисандри (приказ о приёме на работу 01 сентября 2014 года № 48, справка получена 12 октября 2014 года); - преподаватель Канаева Иринна Григорьевна (приказ о приёме на работу 01 июня 2016 года № 56, справка получена 10 декабря 2016 года); - преподаватель Кострыкин Руслан Борисович (приказ о приёме на работу 01 сентября 2016 года № 77, справка получена 21 декабря 2016 года); - преподаватель Рагозин Сергей Николаевич (приказ о приёме на работу 01 сентября 2016 года № 78, справка получена 12 марта 2017 года). |
Описание
25. В части обеспечения защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Сведения о выданных предписаниях
| 25.1. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона №273-ФЗ, устанавливающей, что комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБУ ДО «ДШИ с. Монаково», утвержденный приказом директора от 29 мая 2015 года № 48 «Об утверждении локальных актов», входят только представители образовательной организации. |
Описание
26. В части аттестации педагогических и руководящих работников.
Сведения о выданных предписаниях
| 26.1. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), в представлении работодателя в аттестационную комиссию на концертмейстера Герусова Евгения Михайловича отсутствует дата заключения по этой должности трудового договора. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309532, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН СТАРООСКОЛЬСКИЙ, , СЕЛО МОНАКОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, ДОМ 1,
Нет данных о результатах проверки