Проверка № 31170700778292 от 1 сентября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО "ДШИ С. ФЕДОСЕЕВКА"
Дата проведения
1 сентября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Зенин Роман Алексеевич | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309536, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН СТАРООСКОЛЬСКИЙ, , СЕЛО ФЕДОСЕЕВКА, УЛИЦА НАТАЛЬИ ЛИХАЧЕВОЙ, 48, ,
Дата составления акта о проведении проверки
28 сентября 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
5. В части наличия и соответствия устава обязательным требованиям:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5447 | В срок до 28 марта 2018 года |
| 5.1. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ, устанавливающего обязанность образовательной организации указать виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности, в пункте 2.4 устава неверно определены вид и направленность реализуемых образовательных программ («дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы и дополнительные общеразвивающие общеобразовательные программы» вместо «дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств»). 5.2. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ в пунктах 1.11, 4.1, 4.8 устава неверно определено право пользования МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» нежилыми помещениями в нежилых зданиях, расположенных по адресам осуществления образовательной деятельности: - Белгородская область, Старооскольский район, с. Песчанка, ул. Школьная, д. 1, общей площадью 186, 9 кв.м.; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Озерки, ул. Московская, д. 2, общей площадью 169, 88 кв.м.; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Ивановка, ул. Молодежная, д. 9, общей площадью 50, 18 кв.м.; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Терехово, ул. Парковая, д. 1, общей площадью 40, 00 кв.м.; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Сорокино, ул. Центральная, д. 8, общей площадью 30, 00 кв.м. («закреплено на праве оперативного управления» вместо «безвозмездного временного пользования», в соответствии с договорами о передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда). 5.4. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона №273-ФЗ уставом не установлен порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации. | |
Описание
6. В части наличия и соответствия обязательным требованиям правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов образовательной организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в локальном акте «Правила внутреннего трудового распорядка работников МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» отсутствует перечень документов, которые предоставляет лицо, поступающее на работу, при заключении трудового договора, в том числе справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. 6.3. В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым право на восстановление для получения образования в образовательной организации имеют лишь обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» самостоятельно разработало и утвердило локальный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся», регламентирующее порядок восстановления обучающихся в организации. 6.4. В нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона №273-ФЗ, определяющих основания прекращения образовательных отношений, в локальном акте МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся» установлена возможность отчисления обучающихся за неуспеваемость по двум и более дисциплинам основного учебного плана по итогам аттестации за год, за систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин в течение учебной четверти, за неудовлетворительное поведение в школе. 6.5. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона №273-ФЗ локальный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» не регламентирует порядок создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. |
Описание
7. В части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами:
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона №273-ФЗ в договорах о передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, заключенных между МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» и муниципальными бюджетными учреждениями, расположенными по адресам осуществления образовательной деятельности: - Белгородская область, Старооскольский район, с. Песчанка, ул. Школьная, д. 1; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Озерки, ул. Московская, д. 2; - Белгородская область, Старооскольский район, с. Ивановка, ул. Молодежная, д. 9, отсутствуют приложения (акты приема-передачи) о передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда. |
Описание
8. В части предоставления учредителю и общественности ежегодного отчёта о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчёта о результатах самообследования:
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» не предоставляет учредителю отчёт о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. |
Описание
9. В части наличия и соответствия штатного расписания обязательным требованиям:
Сведения о выданных предписаниях
| 9.1. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ штатное расписание организации не соответствует Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 (далее Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций), что выражается в неверном именовании должностей «Преподаватель 1 кат.», «Концертмейстер 1 кат.». |
Описание
10. В части приёма на работу работников, заключения с ними и расторжения трудовых договоров, распределения должностных обязанностей, создания условий и организации дополнительного профессионального образования работников:
Сведения о выданных предписаниях
| 10.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится заключение и расторжение трудовых договоров с работниками: 1) трудовые договоры с педагогическими работниками в части определения прав и обязанностей педагогических работников не приведены в соответствие со статьями 47, 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; 2) в нарушение частей 6, 7 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ в трудовых договорах, заключенных с преподавателями Дальман Н.Ю., Перепечаевой Т.А. концертмейстером Клейменовым В.В., не определен режим времени отдыха; 3) в нарушение пункта 1 части 5 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ, пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», в разделе 5 трудовых договоров, заключенных с преподавателями Дальман Н.Ю., Перепечаевой Т.А., концертмейстером Клейменовым В.В., не установлена продолжительность рабочего времени (до 36 часов в неделю). |
Сведения о выданных предписаниях
| 10.2. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ должностные инструкции в части определения требований к квалификации работников по должностям «Заместитель директора по учебной работе», «Преподаватель», «Концертмейстер» не соответствуют разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н. Кроме того, наименование должности «Заместитель директора по учебной работе» не соответствует разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования». 10.3. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация не обеспечила дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три года преподавателю Родионовой С.В. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности получала в январе 2014 года). |
Описание
14. В части приёма обучающихся в образовательную организацию:
Сведения о выданных предписаниях
| 14.1. В нарушение пункта 4 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145 (далее Порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств), на основании приказа от 25 мая 2015 года № 76 «Об утверждении положения о правилах приема и отбора на дополнительные общеобразовательные предпрофессиональные программы в области искусств в МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» организована приемная комиссия для приема обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам сформирована вместо комиссии по индивидуальному отбору поступающих. 14.2. В нарушение пункта 13 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в состав приемной комиссии не входит заместитель председателя. 14.3. В нарушение пункта 6 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» не определен порядок формирования комиссии по индивидуальному отбору поступающих (неверное наименование). |
Описание
16. В части осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения.
Сведения о выданных предписаниях
| 16.1. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, в учебном плане учреждения на 2016-2017 учебный год не определены формы проведения промежуточной аттестации обучающихся. |
Описание
19. В части проведения самообследования, обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 19.1. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования образовательной организацией), к компетенции ни одного из коллегиальных органов управления организацией не отнесен вопрос рассмотрения отчета о самообследования. 19.2. В нарушение пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, в соответствии с которым отчет организациями дополнительного образования составляется по состоянию на 1 апреля текущего года, отчет о результатах самообследовании МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» рассмотрен на заседании педагогического совета 27 марта 2015 года. |
Описание
22. В части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»:
Сведения о выданных предписаниях
| 22.1. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ на официальном сайте МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка» в сети «Интернет»: 1) отсутствует следующая информация: а) об уровне образования педагогических работников; б) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); в) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; г) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; д) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; 2) отсутствуют копии следующих документов: а) устава, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, зарегистрированного в установленном порядке в феврале 2015 года; б) коллективного договора; |
Описание
23. В части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:
Сведения о выданных предписаниях
| 23.1. В нарушение пункта 1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», педагогические работники МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка»: - концертмейстер Клейменов Василий Викторович, принятый на работу 15 сентября 2016 года, прошёл аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (5 декабря 2016 года); - преподаватель Перепечаева Татьяна Анатольевна, принятая на работу 01 сентября 2016 года, прошла аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (15 марта 2017 года); - преподаватель Дальман Наталья Юрьевна, принятая на работу 01 июня 2014 года, прошла аттестацию на знание санитарных норм и правил с нарушениями установленного срока (11 ноября 2014 года). 23.2. Отсутствует справка о наличии/отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, у Примаковой Натальи Михайловны (директор МБУ ДО «ДШИ с. Федосеевка»), принятой на работу 02 октября 2014 года справка представлена с нарушениями установленного срока (25 апреля 2017 года). |
Описание
26. В части аттестации педагогических и руководящих работников.
Сведения о выданных предписаниях
| 26.1. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), в представлениях работодателя в аттестационную комиссию на концертмейстеров Кужельникову Елену Геннадьевну, Луканову Наталью Николаевну, преподавателей Кириченко Никиты Игоревича, Халеева Анатолия Семеновича отсутствует дата заключения по этим должностям трудового договора. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309536, Белгородская область, Старооскольский район, с. Федосеевка, улица Н. Лихачевой, дом 48 309536, Белгородская область, Старооскольский район, с. Ивановка, ул. Молодежная, 9 309541, Белгородская область, Старооскольский район, с. Котово, ул. Котовского, 11 309539, Белгородская область, Старооскольский район, с. Песчанка, ул. Школьная 309543, Белгородская область, Старооскольский район, с. Озерки, ул. Московская, 2 309542, Белгородская область, Старооскольский район, с. Терехово, ул. Парковая, 1 309534, Белгородская область, Старооскольский район, с. Сорокино, ул. Центральная, 8 309539, Белгородская область, Старооскольский район, с. Песчанка, ул. Школьная
Нет данных о результатах проверки