Проверка № 31170700778215 от 1 мая 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУДО "ЮНОСТЬ"
Дата проведения
1 мая 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Извекова Галина Николаевна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД БЕЛГОРОД, , УЛИЦА ЧАПАЕВА, 14.
Дата составления акта о проведении проверки
31 мая 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований (31) -1.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/3029 | В срок до 25 декабря 2017 года |
| 1. В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в МБУДО «Юность» г.Белгорода не приведено в соответствие санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества в части юридического адреса учреждения. Имеющееся в учреждении санитарно-эпидемиологическое заключение №31.БО.14.000.М.000075.02.13 от 08 февраля 2013 года выдано на юридический адрес: г. Белгород, ул. Садовая, 75, тогда как фактический юридический адрес учреждения: г. Белгород, ул. Чапаева, д.14, 308015, что подтверждается сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, сформированными с официального сайта ФНС России в сети Интернет, и уставом учреждения. | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации (71) – 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которыми образовательные отношения могут быть прекращены в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно (по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность), пункт 4 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУДО «Юность» г. Белгорода и обучающимися и (или) родителями (законными представителями несовершеннолетних обучающихся», утвержденного приказом руководителя от 02 сентября 2015 года № 97, устанавливает основание для прекращения образовательных отношений: по медицинским показаниям, запрещающим дальнейшее обучение. |
Сведения о выданных предписаниях
| 2.2. В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым обучающимся предоставляются академические права на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании, пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся в МБУДО «Юность» г. Белгорода», утвержденного приказом руководителя от 02 сентября 2014 года № 174, предусматривает возможность восстановления обучающихся. 2.3. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой формы проведения промежуточной аттестации определяются учебным планом образовательной организации, пункт 3.9 локального нормативного акта «Положение об аттестации обучающихся», утвержденного приказом руководителя от 02 сентября 2015 года № 97, устанавливает обязанность педагогических работников по определению формы проведения аттестации в соответствии с реализуемой образовательной программой. |
Описание
3. Не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании локальные нормативные акты (72) – 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым педагогические работники имеют право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, локальными нормативными актами образовательной организации данный порядок не установлен. |
Описание
4. Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией (7) -1.
Сведения о выданных предписаниях
| 4.1. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, определяющего, что к компетенции образовательной организации относится предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования, в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие предоставление учредителю отчета о результатах самообследования за 2015-2016, 2016-2017 учебные годы. |
Описание
5. Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей (18) -2.
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), должностные инструкции педагога-организатора, педагога дополнительного образования, разработанные в учреждении, не соответствуют предъявляемым требованиям: должностной инструкцией педагога-организатора установлены требования к квалификации – высшее профессиональное образование по специальности, соответствующей профилю структурного подразделения образовательного учреждения, и стаж работы по специальности, соответствующей профилю структурного подразделения образовательного учреждения, не менее 3 лет, согласно же квалификационной характеристике по должности «Педагог-организатор» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих педагог-организатор должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки |
Сведения о выданных предписаниях
| "Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы; должностной инструкцией педагога дополнительного образования установлены требования к квалификации – высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей профилю работы, без предъявления требований к стажу работы, согласно же квалификационной характеристике по должности «Педагог дополнительного образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих педагог дополнительного образования должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы. |
Сведения о выданных предписаниях
| 5.2. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами, в МБУДО «Юность» г. Белгорода не разработаны должностные инструкции по должностям «Инженер», «Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» при наличии соответствующих должностей в штатном расписании образовательной организации, разработана должностная инструкция по должности «Контрактный управляющий» при отсутствии соответствующей должности в штатном расписании образовательной организации. |
Описание
6. Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности (67) – 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 4 статьи 75 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, пункта 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, в соответствии с которым образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам должна быть направлена на формирование и развитие творческих способностей учащихся; удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном и интеллектуальном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом; формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья учащихся; обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, военно-патриотического, трудового воспитания учащихся; выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся, а также лиц, проявивших выдающиеся способности; профессиональную ориентацию учащихся; создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепление здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда учащихся; социализацию и адаптацию учащихся к жизни в обществе; формирование общей культуры учащихся; удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов учащихся, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, образовательная программа МБУДО «Юность» г. Белгорода разработана на 1 учебный год (2016-2017 учебный год, утверждена приказом руководителя от 31 августа 2016 года № 119), в то время когда рабочие программы педагогов предусматривают их реализацию от 1 года до 7 лет. |
Сведения о выданных предписаниях
| 6.2. В нарушение пункта 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в соответствии с которым организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализуют дополнительные общеобразовательные программы в течение всего календарного года, включая каникулярное время, МБУДО «Юность» г. Белгорода не реализует дополнительные общеобразовательные программы в период летних каникул: календарный учебный график образовательной организации на 2016-2017 учебный год, утвержденный приказом от 31 августа 2016 года № 119, отражает работу образовательной организации по реализации дополнительных общеобразовательных программ с сентября по май. |
Описание
7. Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям (№ 61) – 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в подразделе «Документы» отсутствуют предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствуют контактные телефоны и адреса электронной почты руководителя учреждения и его заместителей, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке педагогических работников, общем стаже работы, стаже по специальности. |
Описание
8. Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания
в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (40) – 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, руководителем образовательной организации Колупаевой Т.А. принята на работу педагог-организатор Силкина Л.А. (приказ от 21 марта 2016 года № 38-л) при отсутствии справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (указанная справка получена 25 марта 2016 года). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД БЕЛГОРОД, , УЛИЦА ЧАПАЕВА, 14.
Нет данных о результатах проверки