Проверка № 31170700778208 от 1 мая 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МОУ "ЯБЛОНОВСКАЯ ООШ" ВАЛУЙСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
1 мая 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ермишкина Марина Леонидовна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309952, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВАЛУЙСКИЙ, , СЕЛО ЯБЛОНОВО, ПЕРЕУЛОК НОВЫЙ, 1, ,
Дата составления акта о проведении проверки
31 мая 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании (№ 73) 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/3292 | В срок до 28 октября 2017 года |
| 1.1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, устав муниципального общеобразовательного учреждения «Яблоновская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области (утвержден распоряжением администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» от 21 декабря 2015 года № 1625-р) (далее - Устав) не приведен в соответствие с требованиями законодательства об образовании в части: а) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым в уставе образовательной организации должна содержаться информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий, в Уставе образовательной организации не установлены сроки полномочий педагогического совета, управляющего совета; б) содержание раздела 3 «Организация и осуществление образовательной деятельности» Устава не приведено в соответствие со статьей 63 Федерального закона № 273-ФЗ в части форм получения образования: пунктом 3.1 определено, что обучение в учреждении осуществляется в очной или заочной форме, допускается сочетание указанных форм с формами семейного образования и самообразования, тогда как формы семейного образования и самообразования формы, реализуемые вне организации, осуществляющей образовательную деятельность; в) в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в Уставе не определены направленности реализуемых дополнительных образовательных программ. | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации (№ 71) 5.
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют обязательным требованиям, а именно: 1) в нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, пункта 3 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), в соответствии с которым правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по общеобразовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно: пункт 2 локального нормативного акта «Положение о правилах приема граждан в муниципальное общеобразовательное учреждение «Яблоновская основная общеобразовательная школа»», утвержденного приказом директора от 27 августа 2016 года № 142 (далее Правила), устанавливает порядок приема детей в 1 класс, урегулированный Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; |
Сведения о выданных предписаниях
| 2) в нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, пункт 4.6 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения «Яблоновская основная общеобразовательная школа», утвержденного приказом руководителя от 27 августа 2016года № 142, устанавливает порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания; 3) в нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, локальными нормативными актами образовательной организации не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ; 4) в нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации, локальный нормативный акт «Положение об официальном сайте муниципального общеобразовательного учреждения «Яблоновская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области», утвержденный приказом директора от 01 сентября 2013 года № 64, устанавливает структуру и содержание официального сайта образовательной организации, дублируя Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Сведения о выданных предписаниях
| 5) в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, в учреждении не разработан локальный нормативный акт, определяющий количество учащихся в объединении по интересам, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении по интересам. |
Описание
3. Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей (№ 58) 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников: 1) не обеспечено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года учителя химии, географии Коротковой Л.Н. (получала дополнительное профессиональное образование в декабре 2011 года); 2) в должностной инструкции по должности «Водитель» не указаны требования к лицу, принимаемому на должность (непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менее года и отсутствие в течение последнего года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (пункт 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177). |
Описание
4. Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (№ 40) 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 4.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 и пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: 1) в нарушение пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, согласно которым вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте проводятся по программам, разработанным и утвержденным работодателем в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, в учреждении не разработаны программы указанных инструктажей. 4.2. В нарушении пункта 9 части 1 статьи 41 Федерального закон № 273-ФЗ, устанавливающего обязанность образовательной организации по профилактике несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в журналах инструктажа учащихся по технике безопасности в кабинетах химии, физической культуры не отражено содержание инструктажа с указанием названия инструкции. |
Сведения о выданных предписаниях
| 4.3. В нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ муниципальное общеобразовательное учреждение «Яблоновская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области не обеспечило организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся: договор на оказание медицинской помощи несовершеннолетним, заключенный между муниципальным общеобразовательным учреждением «Яблоновская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области и областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» от 02 ноября 2015 года не устанавливает обязанность учреждения здравоохранения по оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся. |
Описание
5. Необеспечение индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архиве информации об этих результатах и поощрениях (№ 43) 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях: 1) при принятии решения об освоении обучающимися образовательных программ в образовательной организации не отслеживается уровень освоения обучающимися программ внеурочной деятельности, являющихся частью основных образовательных программ начального общего и основного общего образования; 2) в 2015-2016 учебном году перевод обучающихся 4 класса на уровень основного общего образования осуществлен без индивидуального учета результатов освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования за уровень обучения: при принятии решения о переводе на педагогическом совете (протокол от 31 мая 2016 года № 4) рассматривались индивидуальные достижения обучающихся только за 4 класс, не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования (раздел «Итоговая оценка за уровень начального общего образования»): а) не сделан один из трех выводов по каждому обучающемуся («выпускник овладел опорной системой знаний на уровне осознанного применения учебных действий, в том числе при решении нестандартных задач»; «выпускник овладел опорной системой знаний и необходимыми учебными действиями, способен использовать их для решения простых стандартных задач»; «выпускник не овладел опорной системой знаний и учебными действиями»); б) не рассматривалась динамика образовательных достижений, накопленная оценка по всем предметам учебного плана за уровень обучения. |
Описание
6. Образовательной организацией не определен список используемых учебников, а также учебных пособий (№ 54) 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, в образовательной организации отсутствуют материалы, подтверждающие осуществление указанной компетенции. |
Описание
7. Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (№ 14) 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение части 2 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, указанная комиссия в образовательной организации не создана. 7.2. В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ образовательной организацией не разработан локальный акт, определяющий порядок посещения обучающихся по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом. |
Описание
8. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников (№ 15) - 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее - Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), на учителей Нектову Е.В., Ерыгина В.И. отсутствуют даты заключения по этим должностям трудовых договоров. 8.2. В нарушение пункта 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, согласно которому работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней, учителя Нектова Е.В., Ерыгин В.И. были ознакомлены с представлениями в день проведения заседаний аттестационной комиссии 26 апреля 2017 года, 29 марта 2017 года соответственно. |
Описание
9. Не определены виды и условия поощрения обучающихся за достигнутые успехи (№ 42) - 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 9.1. В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, относится к компетенции организации, в учреждении не предусмотрен учет поощрений обучающихся. |
Описание
10. Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией (№ 7) - 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 10.1. В нарушение пунктов 3, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года №462, отчет о результатах самообследования муниципального общеобразовательного учреждения «Яблоновская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области за 2015 - 2016 учебный год не содержит оценки функционирования внутренней системы оценки качества образования по дополнительным общеразвивающим программам, по основной общеобразовательной программе начального общего образования в части организации внеурочной деятельности. |
Описание
11. Несоответствие структуры официального сайта образовательной организации и формата предоставления на нем информации обязательным требованиям (№ 61) 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 11.1. В нарушение статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 1) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309952, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВАЛУЙСКИЙ, , СЕЛО ЯБЛОНОВО, ПЕРЕУЛОК НОВЫЙ, 1, ,
Нет данных о результатах проверки