Проверка № 31170700778160 от 1 августа 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МОУ "СОЛДАТСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
Дата проведения
1 августа 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Третьякова Елена Борисовна | Заместитель начальника управления начальник отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309301, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН РАКИТЯНСКИЙ, , СЕЛО СОЛДАТСКОЕ, УЛИЦА ТРЕТЬЯКОВКА, 4, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
28 августа 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Павлова Людмила Васильевна, Директор Моу «Солдатская Средняя Общеобразовательная Школа»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение порядка отчисления из образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), устанавливающей основания прекращения образовательных отношений досрочно: приказом от 8 ноября 2016 года №40 в связи с зачислением в муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних » п. Ракитное отчислены из учреждения Мармузова Юлия, Мармузова Татьяна, Мармузов Сергей, Мармузов Виктор; приказом от 10 января 2017 года №1 временно на период с 11 января по 20 августа отчислена из состава воспитанников дошкольной группы Чернакова Дарья |
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в учреждении отсутствует ограждение по периметру территории школы и дошкольных групп. На момент окончания проверки ведутся работы по установке ограждения |
Описание
Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего ответственность образовательной организации за прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), устанавливающего требования к уровню образования и квалификации работников, пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276, устанавливающего обязательность наличия рекомендации аттестационной комиссии организаций работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, аттестационная комиссия МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» 25 октября 2016 года (протокол №1) рекомендовала принять учителем Ткачеву О.И., имеющую высшее образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», квалификацию «педагог по физической культуре» в соответствии с требованиями к квалификации, приказом от 27 октября 2016 года №23 Ткачева О.И. принята на работу учителем технологии, изобразительного иску |
Описание
Нарушение порядка организации и осуществления образовательных программ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся, в МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют материалы, подтверждающие учет пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при составлении расписаний занятий |
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому семейное образование и самообразование являются формами получения образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, пункт 2.3 устава учреждения, утвержденного распоряжением администрации Ракитянского района от 2 марта 2015 года №184, устанавливает формами обучения в учреждении по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования очную и заочную формы в сочетании с формами семейного образования и самообразования, получение дошкольного образования в очной форме в сочетании с формой семейного образования. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не указаны направленности фактически реализуемых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. В нарушение требований статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ в пункте 2.3 устава понятия «формы получения образования» и «формы обучения» не разграничены. В нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона «№273-ФЗ, определяющих основания прекращения образовательных отношений, в пункте 2.3 устава установлена возможность прекращения образовательных отношений «до прекращения образовательных отношений». В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 4 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ в пункте 3.3 устава не определена процедура назначения на должность директора учреждения ввиду отсутствия указания на обязательность прохождения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не содержится информация о сроке полномочий Управляющего совета учреждения |
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (утвержден руководителем 30 августа 2016 года) не устанавливает единые требования к выставлению итоговой отметки обучающимся после прохождения ими годовой промежуточной аттестации; локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (утвержден руководителем 30 августа 2016 года) не регламентировано правовое положение обучающихся по фактически реализуемой основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования; в пункте 3.2.12 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся» обязанность образовательного учреждения по организации охраны здоровья обучающихся и своевременному прохождению ими медицинских осмотров неправомерно отнесена к обязанностям обучающихся. В нарушение пункта 2 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185, в соответствии с которым меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, в пунктах 1.2, 3.4 Правил внутреннего распорядка обучающихся установлено, что они регулируют применение мер дисциплинарного вз |
Описание
Нарушение при управлении образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка» (введен в действие приказом от 30 августа 2016 года №260) принят с учетом мнения родительского комитета (протокол №4 от 25 мая 2016 года), который пунктом 3.5 устава не отнесен к коллегиальным органам управления |
Описание
Нарушения, связанные с организацией получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
— |
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
— |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
— |
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
— |
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
— |
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
— |
7. Сведения об отзыве продукции |
— |
Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782 | В срок до 7 марта 2018 года |
В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, директором МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» не создана комиссия для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации. В нарушение пункта 2.9 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в учреждении не определен механизм формирования и принятия части образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309301, Белгородская область, Ракитянский район, с. Солдатское, ул. Третьяковка, д. № 4 309301, Белгородская область, Ракитянский район, с. Солдатское, ул. Мезиковка, д. № 2Б 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Пролетарская, д. № 18
Нет данных о результатах проверки