Проверка № 31170700778160 от 1 августа 2017 года

МОУ "СОЛДАТСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"

Плановая проверка
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
1 августа 2017 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЛДАТСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент образования Белгородской области

Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Третьякова Елена Борисовна Заместитель начальника управления начальник отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
309301, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН РАКИТЯНСКИЙ, , СЕЛО СОЛДАТСКОЕ, УЛИЦА ТРЕТЬЯКОВКА, 4, , ,

Дата составления акта о проведении проверки
28 августа 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Павлова Людмила Васильевна, Директор Моу «Солдатская Средняя Общеобразовательная Школа»

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение порядка отчисления из образовательной организации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), устанавливающей основания прекращения образовательных отношений досрочно: приказом от 8 ноября 2016 года №40 в связи с зачислением в муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних » п. Ракитное отчислены из учреждения Мармузова Юлия, Мармузова Татьяна, Мармузов Сергей, Мармузов Виктор; приказом от 10 января 2017 года №1 временно на период с 11 января по 20 августа отчислена из состава воспитанников дошкольной группы Чернакова Дарья
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в учреждении отсутствует ограждение по периметру территории школы и дошкольных групп. На момент окончания проверки ведутся работы по установке ограждения
Описание
Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего ответственность образовательной организации за прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), устанавливающего требования к уровню образования и квалификации работников, пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276, устанавливающего обязательность наличия рекомендации аттестационной комиссии организаций работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, аттестационная комиссия МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» 25 октября 2016 года (протокол №1) рекомендовала принять учителем Ткачеву О.И., имеющую высшее образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», квалификацию «педагог по физической культуре» в соответствии с требованиями к квалификации, приказом от 27 октября 2016 года №23 Ткачева О.И. принята на работу учителем технологии, изобразительного иску
Описание
Нарушение порядка организации и осуществления образовательных программ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся, в МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют материалы, подтверждающие учет пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при составлении расписаний занятий
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которому семейное образование и самообразование являются формами получения образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, пункт 2.3 устава учреждения, утвержденного распоряжением администрации Ракитянского района от 2 марта 2015 года №184, устанавливает формами обучения в учреждении по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования очную и заочную формы в сочетании с формами семейного образования и самообразования, получение дошкольного образования в очной форме в сочетании с формой семейного образования. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не указаны направленности фактически реализуемых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. В нарушение требований статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ в пункте 2.3 устава понятия «формы получения образования» и «формы обучения» не разграничены. В нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона «№273-ФЗ, определяющих основания прекращения образовательных отношений, в пункте 2.3 устава установлена возможность прекращения образовательных отношений «до прекращения образовательных отношений». В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 4 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ в пункте 3.3 устава не определена процедура назначения на должность директора учреждения ввиду отсутствия указания на обязательность прохождения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не содержится информация о сроке полномочий Управляющего совета учреждения
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (утвержден руководителем 30 августа 2016 года) не устанавливает единые требования к выставлению итоговой отметки обучающимся после прохождения ими годовой промежуточной аттестации; локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (утвержден руководителем 30 августа 2016 года) не регламентировано правовое положение обучающихся по фактически реализуемой основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования; в пункте 3.2.12 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся» обязанность образовательного учреждения по организации охраны здоровья обучающихся и своевременному прохождению ими медицинских осмотров неправомерно отнесена к обязанностям обучающихся. В нарушение пункта 2 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185, в соответствии с которым меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, в пунктах 1.2, 3.4 Правил внутреннего распорядка обучающихся установлено, что они регулируют применение мер дисциплинарного вз
Описание
Нарушение при управлении образовательной организацией

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка» (введен в действие приказом от 30 августа 2016 года №260) принят с учетом мнения родительского комитета (протокол №4 от 25 мая 2016 года), который пунктом 3.5 устава не отнесен к коллегиальным органам управления
Описание
Нарушения, связанные с организацией получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
7. Сведения об отзыве продукции

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/4782В срок до 7 марта 2018 года
В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, директором МОУ «Солдатская средняя общеобразовательная школа» не создана комиссия для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации. В нарушение пункта 2.9 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в учреждении не определен механизм формирования и принятия части образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
309301, Белгородская область, Ракитянский район, с. Солдатское, ул. Третьяковка, д. № 4 309301, Белгородская область, Ракитянский район, с. Солдатское, ул. Мезиковка, д. № 2Б 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Пролетарская, д. № 18

Нет данных о результатах проверки