Проверка № 31170700778120 от 1 февраля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ООШ С. ЛУБЯНОЕ - ПЕРВОЕ"
Дата проведения
1 февраля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Тишкина Л. В. | Консультант отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании и о квалификации управления по контролю и надзору в сфере образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309585, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ЧЕРНЯНСКИЙ, , СЕЛО ЛУБЯНОЕ-ПЕРВОЕ, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 4, ,
Дата составления акта о проведении проверки
2 марта 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Письмо начальнику управления образования Чернянского района от 27 марта 2017 года № 9-09/01/1508 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| 1. В нарушение части 5 статьи 26, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которыми структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и разработка дополнительных локальных нормативных актов образовательной организацией не требуется, в уставе МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области», утвержденном постановлением администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 24 декабря 2015 года № 736, имеются отсылочные нормы на локальный нормативный акт «Положение об управляющем совете». | |
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Нарушения, связанные с особенностями изучения основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| 2.1. В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: 1) В нарушение статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное – Первое Чернянского района Белгородской области», утвержденным приказом директора от 13 января 2016 года № 6, не определены формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации для учащихся 1- 3 классов. В нарушение части 2 статьи 87 Федерального закона № 273-ФЗ в учреждении отсутствуют материалы, подтверждающие выбор родителями (законными представителями) детей одного из модулей учебных предметов «Основы духовно-нравственной культуры народов России» в 5 классе. | |
Описание
Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего ответственность образовательной организации за прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), согласно которым квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников: - в должностную инструкцию № 7 младшего воспитателя (введена в действие приказом заведующего от 29 августа 2016 года №59) не включены фактически исполняемые работником обязанности по получению и раздаче питания в группе. 3.2. В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями: - в учреждении разработаны должностные инструкции по должностям, не включенным в штатное расписание учреждения: педагога дополнительного образования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа. 3.3. В соответствии с приказом директора от 31 августа 2016 года № 69 «О тарифицируемой педагогической нагрузке на 2016 - 2017 учебный год» реализация дополнительных общеобразовательных программ осуществляется педагогами дополнительного образования Аслановой В.Н. Шмойловой Е.А. Мирошниченко Н.Н. отсутствует должность педагога дополнительного образования. | |
Описание
Нарушения, связанные с созданием условий и организацией дополнительного профессионального образования работников
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности педагогам дополнительного образования Аслановой В.Н., Шмойловой Е.А., Мирошниченко Н.Н. В нарушение пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которым организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области»: | |
Описание
Нарушения, связанные с созданием условий и организацией дополнительного профессионального образования работников
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| 1) В нарушение пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ при реализации основной образовательной программы основного общего образования (для обучающихся 5 - 6 классов) используются учебники для общеобразовательных учреждений, не входящие в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при осуществлении образовательной деятельности: - Математика. 5 класс /Н.Я.Виленкин, В.И.Жохов, А.С.Чесноков, С.И.Шварцбурд. – М.: Мнемозина, 2014; Математика. 6 класс /Н.Я.Виленкин, В.И.Жохов, А.С.Чесноков, С.И.Шварцбурд. – М.: Мнемозина, 2014. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» разрешено использовать в образовательной деятельности в течение 5 лет учебники, приобретенные до вступления в силу данного приказа. Однако при этом обучающиеся 5 класса не смогут завершить обучение на уровне основного общего образования по вышеуказанным учебникам. 5.2. В нарушение пункта 2.9 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в учреждении не определен механизм формирования и принятия части образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений. | |
Описание
Нарушения, связанные с осуществлением текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установлением их форм, периодичности и порядка проведения
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся 1 - 3 классов МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» не проходят промежуточную аттестацию. При обучении несовершеннолетних обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения допущены следующие лица в отсутствие у них справок о наличии/ отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданных в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел: 1) Бурцева В.Н., работающая в должности учителя на основании приказа директора «О принятии сотрудника по совместительству» от 01 сентября 2016 года № 32 (трудовой договор от 01 сентября 2016 года № 25). В личном деле имеется запрос списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Новоречье Чернянского района Белгородской области» с данными об отсутствии вышеуказанных сведений, выданными информационным центром УМВД России по Белгородской области от 18 июля 2012 года № 9; | |
Описание
Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организаци
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| 2) Дубинина Г.И., работающая в должности учителя на основании приказа директора «О принятии сотрудника» от 02 сентября 2016 года № 36 (трудовой договор от 02 сентября 2016 года № 27). В личном деле имеется запрос списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Волотово Чернянского района Белгородской области» с данными об отсутствии вышеуказанных сведений, выданными информационным центром УМВД России по Белгородской области от 18 июля 2012 года № 9. 7.2. В нарушение пункта 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, согласно которому внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, директором МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» 11 сентября 2015 года № 114 введены в действие 47 инструкций по охране труда, однако внеплановый инструктаж для работников проведен не был. | |
Описание
Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам), в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» отсутствуют материалы, подтверждающие учет пожеланий учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при составлении расписаний занятий. 9.2. В нарушение пункта 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, согласно которому образовательная организация определяет формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации учащихся, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» не разработан и не утвержден локальный нормативный акт, устанавливающий формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеобразовательным программам. Фактически промежуточная аттестация по дополнительным общеобразовательным программам в МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Лубяное-Первое Чернянского района Белгородской области» не проводится. | |
Описание
Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Нарушения, связанные с организацией получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1284 | В срок до 6 сентября 2017 года |
| В нарушение части 2 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, указанная комиссия в образовательной организации не создана. В нарушение требований к базисному учебному плану специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII вида, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии», в индивидуальный учебный план для обучающегося 9 класса Манаева Д.С. (введен в действие приказом директора от 24 августа 2016 года № 54), не включены обязательные индивидуальные коррекционные занятия в объеме 2 часа в неделю. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309585, Белгородская область, Чернянский район, с. Лубяное-Первое, ул. Школьная, дом 4 309585, Белгородская область, Чернянский район, с. Лубяное-Первое, ул. Школьная, дом 27
Нет данных о результатах проверки