Проверка № 31170700778119 от 1 мая 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "СОШ С. ВОЛОКОНОВКА"
Дата проведения
1 мая 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ермишкина Маоина Леонидовна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309596, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ЧЕРНЯНСКИЙ, , СЕЛО ВОЛОКОНОВКА, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 31,
Дата составления акта о проведении проверки
31 мая 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Туренко В. С. , Директор Туренко О. Б. , Зам. Директора
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/3083 | В срок до 8 декабря 2017 года |
| 1.1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Волоконовка Чернянского района Белгородской области» (утверждён постановлением администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 30 декабря 2015 года № 773) (далее - Устав) не приведен в соответствие с требованиями законодательства об образовании в части: 1) в нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ в Уставе не определён порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; 2) в нарушение пункта 7 части 3 статьи 44 Федерального закона №273-ФЗ в Уставе не определена форма участия родителей в управлении образовательной организацией; 3) в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ Уставом не установлен порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации. | |
Описание
2. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют обязательным требованиям, а именно: 1) ряд локальных нормативных актов дублирует нормы, установленные законодательством Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, пункта 3 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 293 (далее - Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования), в соответствии с которым правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа с. Волоконовка Чернянского района Белгородской области» разработан локальный нормативный акт «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (введен в действие приказом директора от 22 января 2016 года № 10), который дублирует нормы Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования; |
Сведения о выданных предписаниях
| Б) в нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, пункта 3 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), в соответствии с которым правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по общеобразовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно: |
Сведения о выданных предписаниях
| Пункт 5 локального нормативного акта «Правила приема обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Волоконовка Чернянского района Белгородской области», утвержденного приказом директора от 22 января 2016 года № 6 (далее Правила), устанавливает порядок приема детей в 1 класс, урегулированный Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет, по заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, в пункте 5.5 Правил не указана правовая норма, позволяющая осуществлять прием в образовательную организацию по заявлению родителей (законных представителей) детей и разрешению учредителя в более раннем или более позднем возрасте; |
Сведения о выданных предписаниях
| В) в нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, пункт 4 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся», утвержденного приказом директора от 31 августа 2015 года № 93, устанавливает порядок наложения дисциплинарного взыскания на обучающихся; 2) в нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, локальными нормативными актами образовательной организации не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ; 3) в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, в учреждении не разработан локальный нормативный акт, определяющий количество учащихся в объединении по интересам, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении по интересам. |
Описание
3. Нарушения, связанные с созданием условий и организацией дополнительного профессионального образования работников
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников: 1) не обеспечено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года воспитателя Игнатовой В.М. (получала дополнительное профессиональное образование в апреле 2014 года), учителя изобразительного искусства Кассихина С.Л. (получал дополнительное профессиональное образование в апреле 2013 года), учителя химии Рыженко О.Н. (получала дополнительное профессиональное образование в апреле 2013 года). |
Описание
4. Необеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 4.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 и пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: 1) в нарушение пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, при приеме на работу не прошла первичный инструктаж на рабочем месте вновь назначенная на должность «Воспитатель» Иконникова С.М. (приказ о приёме на работу от 13 апреля 2017 года № 20); 2) в нарушение части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой образовательная организация обязана обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Волоконовка Чернянского района Белгородской области» проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с установленной отметкой о технической исправности транспортных средств в путевом листе при отсутствии соответствующего образования (данное право предоставляется автомеханику, прошедшему профессиональную оценку в Российской транспортной инспекции) выполняет директор школы Туренко В.С. |
Описание
5. Необеспечение индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архиве информации об этих результатах и поощрениях
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях: 1) в классном журнале 9 класса 2016-2017 учебного года на предметной странице «Литература» (учитель Плюгина Н.С.) за контрольную работу по развитию речи «Написание сочинения по творчеству писателей XX века» от 16 мая 2017 года у обучающихся Масленникова Ивана выставлена оценка «3/3», у Чумачева Александра выставлена оценка «3/4», тогда как в тетрадях для контрольных работ по развитию речи вышеуказанные работы не проверены. |
Описание
6. Не определены виды и условия поощрения обучающихся за достигнутые успехи
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Волоконовка Чернянского района Белгородской области» не определены виды и условия поощрения обучающихся, осваивающих программы дошкольного образования, за их успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной деятельности. |
Описание
7. Образовательной организацией не определен список используемых учебников, а также учебных пособий
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, в образовательной организации отсутствуют материалы, подтверждающие осуществление указанной компетенции. |
Описание
8. Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 8.1. В нарушение пунктов 3, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, пунктов 6, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, отчет образовательной организации о результатах самообследования за 2015 - 2016 учебный год не содержит оценки функционирования внутренней системы оценки качества образования по образовательной программе дошкольного образования, по основной образовательной программе основного общего образования в части организации внеурочной деятельности. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309597, Белгородская область, Чернянский район, с. Волково, ул. Молодежная, д. 3 309560, Белгородская область, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 24
Нет данных о результатах проверки