Проверка № 31170700778101 от 1 февраля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ Д/С №18
Дата проведения
1 февраля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Букреева Валентина Ивановна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
308036, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД БЕЛГОРОД, , УЛИЦА ЩОРСА, 59, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
2 марта 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бардакова Елена Сергеевна - Заведующий
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Осуществление образовательной деятельности без лицензии.
Неисполнение руководителем образовательной организации своих должностных обязанностей.
Нарушения, связанные с установлением штатного расписания.
Нарушения при приеме на работу работников, заключении и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей.
Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.
Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников.
Нарушение при управлении образовательной организацией.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Письмо от 07.04.2017 № 9-09/01/1766 начальнику управления управление образования администрации г. Белгорода "Об итогах плановой проверки образовательного учреждения" |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 02.03.2017 № 41 по ч. 1 ст. 19.20 в отношении Бардаковой Елены Сергеевны - заведующей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление суда, административное наказание в виде предупреждения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/1432 | В срок до 25 сентября 2017 года |
| 1. В нарушение части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, части 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода осуществляет обучение воспитанников по дополнительным общеобразовательным программам - дополнительным общеразвивающим программам при отсутствии в приложении к лицензии, выданной департаментом образования Белгородской области от 30 декабря 2016 года серия 31Л01 № 0002257, являющемся ее неотъемлемой частью, такого вида образования как дополнительное образование, подвида «дополнительное образование детей и взрослых». 2. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности, | |
Сведения о выданных предписаниях
| Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода не переоформило правоустанавливающие документы на здания (детский сад, овощехранилище), земельный участок по адресу фактического осуществления образовательной деятельности: улица Щорса, дом 59, г. Белгород, 308036 в связи с переименованием учреждения. 3. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в штатное расписание организации включены должности «Старшая медицинская сестра», «Медицинская сестра» и фактически работники Гребнева И.С., Смальченко И.Н. замещают данные должности, в то время как у учреждения отсутствует лицензия на ведение медицинской деятельности. |
Сведения о выданных предписаниях
| 4. В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, которым установлены требования к квалификации воспитателя - наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы, в должностной инструкции воспитателя учреждения указано, что на данную должность принимаются лица с высшим образованием или со средним специальным. 5. В нарушение пункта 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в основной образовательной программе дошкольного образования учреждения отсутствует дополнительный раздел, являющийся текстом краткой презентации программы, ориентированной на родителей (законных представителей) детей. 6. В нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293, в заявлениях о приеме детей (Бузова В., Голиусова Я.) в учреждение не указано место рождения ребенка. |
Сведения о выданных предписаниях
| 7. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода не обновлена информация в течение десяти рабочих дней, в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования, размещенном на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода, указаны сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 17 сентября 2012 года серия 31 Л01 № 0000103, в то время как учреждение осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией, выданной департаментом образования Белгородской области от 30 декабря 2016 года серия 31Л01 № 0002257. 8. В нарушение пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, в учреждении не разработаны и не утверждены в установленном порядке программа вводного инструктажа и программа первичного инструктажа на рабочем месте. 9. В нарушение частей 2 и 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в учреждении создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения нормативных локальных актов, в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода не создана комиссия по урегулированию споров. |
Сведения о выданных предписаниях
| 10. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего обязанность педагогических работников проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании, подпункта «б» пункта 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода педагогический работник Павлова И.И. была аттестована на соответствие занимаемой должности (протокол заседания аттестационной комиссии от 27 августа 2015 года № 1), в то время как данный работник был принят на работу с 25 августа 2015 года и фактически не проработал в занимаемой должности два года в учреждении, в котором проводится аттестация. 11. В нарушение части 4 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, платные образовательные услуги были оказаны воспитанникам: Нимчук Софии, Устюжаниной Есении, Чурсину Егору, Трапезниковой Ирине, Дубовик Милене, Фисенко Алисе, Чермошенцеву Игорю, Бондарук Арине, Лопиной Алисе, Мешайкину Михаилу, Мусориной Дарье, зачисленным на обучение приказом руководителя от 30 сентября 2016 года № 117/2 «О зачислении детей на платные образовательные услуги в 2016-2017 учебном году» с 01 октября 2016 года, в то время как договоры на оказание дополнительной платной образовательной услуги были заключены с родителями (законными представителями) от 01, 07, 11, 17, 24, 25, 26 ноября. |
Сведения о выданных предписаниях
| 12. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, общее собрание работников как коллегиальный орган управления образовательной организацией не исполняет установленные пунктом 4.9 устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 18 «Лучик» г. Белгорода компетенции по рассмотрению отчета о результатах самообследования деятельности учреждения (данный вопрос рассматривался на заседании педагогического совета). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
308036, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД БЕЛГОРОД, , УЛИЦА ЩОРСА, 59, , ,
Нет данных о результатах проверки