Проверка № 31160600459573 от 1 ноября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО "СЮТ"
Дата проведения
1 ноября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ермишкина Марина Леонидовна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской област |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309850, Белгородская область, город Алексеевка, ул. Гагарина, 1
Дата составления акта о проведении проверки
29 ноября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Копанев Сергей Владимирович, Директор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании
нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения
неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/8165 | В срок до 16 июня 2017 года |
| 1. В нарушение части 4 статьи 12, пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам), в уставе учреждения не определены вид и направленность реализуемых образовательных программ. 2. В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: - в нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, регламентирующего право восстановления для получения образования лишь в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в пункте 6.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» (введён в действие приказом директора от 11 января 2016 года № 9) определено, что обучающиеся имеют право на восстановление в образовательной организации на основании решения педагогического совета; | |
Сведения о выданных предписаниях
| - в нарушение части 1 и части 3 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, пунктом 2.2 локального нормативного акта «Положение о внутриучрежденческом контроле» (введен в действие приказом директора от 05 сентября 2014 года № 39/б) отнесены к задачам внутриучрежденческого контроля; - пункт 3.2 локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка» (утверждён приказом директора от 01 сентября 2014 года № 36), являющегося приложением к коллективному договору на 2015 – 2017 годы, устанавливающий перечень документов для приёма на работу, не содержит положения о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 3. В нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательной организации не сформирована библиотека, в том числе цифровая (электронная) библиотека, обеспечивающая доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. |
Сведения о выданных предписаниях
| 4. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится представление учредителю и общественности отчёта о результатах самообследования, учреждение не представило учредителю данный отчет. 5. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Станция юных техников» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области: 1) не обеспечено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогов дополнительного образования Костюкова А.Г., Сероштан Т.В., Бурыка Н.В., Шевченко Н.Н. (получили дополнительное профессиональное образование в апреле 2012 года); 2) трудовые договоры с педагогическими работниками в части определения прав и обязанностей педагогических работников (отсутствуют права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, обязанности педагогических работников проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, а также аттестацию на соответствие занимаемой должности один раз в пять лет; не определены права работников, осуществляющих вспомогательные функции) не приведены в соответствие со статьями 47, 48 Федерального закона № 273-ФЗ; |
Сведения о выданных предписаниях
| 3) в нарушение частей 6, 7 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ в трудовых договорах с педагогическими работниками не определен режим рабочего времени; 4) разработана должностная инструкция по должности «Сторож-дворник», тогда как в штатном расписании образовательной организации (утверждено приказом директора от 09 ноября 2016 года № 48) предусмотрены должности «Сторож», «Дворник». 6. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее – Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в процессе самообследования организации в 2015 году не проведена оценка системы управления организации, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, анализ показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324. 7. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией образовательной организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 8. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части: 1) в нарушение пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Станция юных техников» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области не проведен первичный инструктаж на рабочем месте для вновь назначенной на должность «Педагог дополнительного образования» Шевченко С.В. (приказ о приёме на работу (по совместительству) от 01 сентября 2016 года № 11), что подтверждается отсутствием соответствующей записи в журнале регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте; |
Сведения о выданных предписаниях
| 2) в нарушение требований пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, согласно которым вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте проводятся по программам, разработанным и утвержденным работодателем в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, в учреждении не разработаны программы указанных инструктажей. 9. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Станция юных техников» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в сети «Интернет» отсутствует следующая информация: а) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); б) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; в) описание образовательной программы. |
Сведения о выданных предписаниях
| 10. В нарушение пунктов 1, 6 части 1, части 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ договор о медицинском обслуживании обучающихся муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Станция юных техников» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, заключенный с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница» от 01 января 2016 года б/н, не регламентирует отношения, связанные с оказанием обучающимся первичной медико-санитарной помощи. 11. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в организации не созданы безопасные условия для пребывания в ней обучающихся в части: 1) в нарушение пункта 9 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры: |
Сведения о выданных предписаниях
| А) в нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» педагог дополнительного образования Соколова Марина Сергеевна принята на работу 1 сентября 2016 года без прохождения медицинского осмотра (медицинский осмотр пройден ею 05 сентября 2016 года), в отсутствие справки о наличии/ отсутствии судимости, которая получена ею 13 сентября 2016 года. 12. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающего право обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в целях защиты своих прав самостоятельно или через своих представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, указанная комиссия в учреждении не создана. |
Сведения о выданных предписаниях
| 13. В нарушение пункта 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки от 07 апреля 2014 г. № 276, согласно которому работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, аттестуемые педагогические работники по должности «педагог дополнительного образования» Шевченко С.В., Кветка Н.Г., Колосов Л.И. были ознакомлены с представлениями за пять дней до заседания аттестационной комиссии 01 октября 2016 года (протокол заседания аттестационной комиссии от 06 октября 2016 года №1). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309850, Белгородская область, город Алексеевка, ул. Гагарина, дом 1 309850 Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Урицкого, 91 309850 Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Л. Толстого, 10 309850 Белгородская область, г. Алексеевка, ул. В. Собины, 10 309850 Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Комсомольская, 51 309825 Белгородская область, Алексеевский район, с. Божково, ул. Центральная, 6 309812 Белгородская область, Алексеевский район, с. Афанасьевка, ул. Горького, 42 309813 Белгородская область, Алексеевский район, с. Варваровка, ул. Школьная, 1 309806 Белгородская область, Алексеевский рай . . .
Нет данных о результатах проверки