Проверка № 31160600459543 от 1 октября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ВОЛЧЬЕ-АЛЕКСАНДРОВСКАЯ СОШ"
Дата проведения
1 октября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Букреева Валентина Ивановна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309672, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВОЛОКОНОВСКИЙ, , СЕЛО ВОЛЧЬЯ АЛЕКСАНДРОВКА, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 6
Дата составления акта о проведении проверки
28 октября 2016 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании;
нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;
нарушение порядка приема в образовательные учреждения;
нарушение порядка выдачи, учета и хранения документов государственного образца об образовании.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо от 24.11.2016 № 9-09/01/7663 начальнику управления администрации муниципального район "Волоконовский район" Белгородской области "Об итогах плановой проверки образовательного учреждения" |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| 1) Протокол от 28.10.2016 № 285 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Кононенко Лидии Ивановны - директора; 2) Протокол от 28.10.2016 № 286 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Кононенко Лидии Ивановны - директора; 3) Протокол от 28.10.2016 № 287 по ч. 2 ст. 5.57 в отношении Кононенко Лидии Ивановны - директора. |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Постановление суда, административный штраф в размере 10000 рублей; 2) Постановление суда, административный штраф в размере 20000 рублей; 3) Постановление суда, административный штраф в размере 10000 рублей; |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Исполнено; 2) Исполнено; 3) Исполнено. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7705 | В срок до 25 мая 2017 года |
| 1. Содержание устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» (утвержден постановлением главы администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области от 15 октября 2015 года № 252) не приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»): – в нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организации; – в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» не установлен порядок принятия локальных актов; | |
Сведения о выданных предписаниях
| – наименования направленностей дополнительных образовательных программ, определенные пунктом 2.3 устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» (физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической направленностей), не соответствуют наименованиям направленностей дополнительных образовательных программ, установленных пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленностей). 2. В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующего право восстановления для получения образования лишь в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании, в учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся» (утвержден приказом руководителя от 17 июня 2013 года № 169), предусматривающий восстановление обучающихся. 3. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 и части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (введён в действие приказом директора от 28 февраля 2014 года № 54) не приведён в соответствие с указанным законом в части определения промежуточной аттестации для учащихся 1-х классов. |
Сведения о выданных предписаниях
| 4. Локальные нормативные акты «Положение о внутришкольном контроле» (утвержден приказом директора учреждения от 02 сентября 2013 года № 200), «Положение об организации получения образования обучающимися, нуждающимися в обучении на дому» разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», утратившим силу с 1 сентября 2013 года, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196, утратившим силу с 29 марта 2014 года. 5. Наименования должностей, указанные в должностных инструкциях «учитель математики», «учитель физики», «учитель начальных классов», «учитель химии», «учитель русского языка и литературы», «учитель физической культуры», «учитель технологии», не соответствуют Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 (необходимо «учитель»). 6. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, штатное расписание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» на 2015, 2016 годы не введено в действие приказом руководителя. |
Сведения о выданных предписаниях
| 7. В нарушение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, которым установлены требования к квалификации преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности - наличие высшего профессионального образования и профессиональная подготовка по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО без предъявления требований к стажу работы либо среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО и стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо среднего профессионального (военного) образования и дополнительного профессионального образования в области образования и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет, в должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности учреждения указано, что на данную должность принимаются лица с высшим профессиональным образованием или средним профессиональным образованием. 8. В нарушение пункта 7 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), согласно которому государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, указанный документ учреждением не размещен. |
Сведения о выданных предписаниях
| 9. В нарушение пункта 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования: – ни в одном из заявлений о приёме ребёнка в 1 класс 2016-2017 учебного года родителями (законными представителями) детей (Абдиева Л., Аничин Д., Аробинский В., Гайдарева И., Гербей З., Гасанова Э., Гасымова А., Дегтярев Н., Дегтярев С., Дезапаридзе Э., Жогина Ю., Кириенко А., Кулик Г., Панченко Д., Стародубов И., Харченко Е., Ягнюк Е.) не указан адрес места жительства ребенка; – примерная форма заявления о приёме ребёнка не размещена на официальном сайте учреждения в сети «Интернет». 10. В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Гайдарева Ия, 07 июня 2010 года рождения приказом директора школы от 09 августа 2016 года № 46 «О зачислении в 1 класс», Кириенко Анастасия, 13 апреля 2010 года рождения, приказом директора школы от 19 августа 2016 года № 47 «О зачислении в 1 класс» были зачислены в 1 класс образовательной организации до получения разрешения (разрешение от 26 августа 2016 года) о приёме детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет и шести месяцев. 11. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией, в учебном плане начального общего образования на 2016-2017 учебный год форма промежуточной аттестации обучающихся 1 класса не определена. |
Сведения о выданных предписаниях
| 12. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28, статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при принятии решения педагогическим советом от 02 июня 2016 года № 07 о переводе обучающихся 4 класса на уровень основного общего образования не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования учреждения, а именно: принятие решения о переводе обучающихся на уровень основного общего образования на основании выводов по каждому обучающемуся о достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы, рассмотрения характеристик и учета материалов портфеля достижений обучающихся. Итоговая оценка освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования не учитывает результаты всероссийских проверочных работ. 13. В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115, в книгах регистрации выданных документов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов отсутствуют дата и номер приказа о выдаче аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат, дата выдачи аттестата. 14. В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 (далее – Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов), в соответствии с которым итоговые отметки за 9 класс по русскому языку и математике определяются как среднее арифметическое годовых и экзаменационных отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления, выпускникам 2015-2016 учебного года: |
Сведения о выданных предписаниях
| - Богородской Анне Александровне, 23.01.2001 года рождения, проживающей по адресу: улица Центральная, дом 18, кв.1, с. Волчья-Александровка, Волоконовский район, Белгородская область, 309672, 25 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «4» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «5», поскольку обучающаяся имела экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «5», годовую отметку за 9 класс – «4»; - Буцаеву Максиму Владимировичу, 19.06.2001 года рождения, проживающему по адресу: улица Новая, дом 5, с. Волчья-Александровка, Волоконовский район, Белгородская область, 309672, 25 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «3» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «4», поскольку обучающийся имел экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «4», годовую отметку за 9 класс – «3»; - Дежапаридзе Зарине Шахмуратовне, 21.02.2001 года рождения, проживающей по адресу: улица Центральная, дом 34, с. Волчья-Александровка, Волоконовский район, Белгородская область, 309672, 25 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «3» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «4», поскольку обучающаяся имела экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «4», годовую отметку за 9 класс – «3»; - Колтунову Александру Александровичу, 13.04.2001 года рождения, проживающему по адресу: улица Калинина, дом 11, х. Второй Волчий, Волоконовский район, Белгородская область, 309672, 29 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «4» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «5», поскольку обучающийся имел экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «5», годовую отметку за 9 класс – «4»; |
Сведения о выданных предписаниях
| - Лубенцову Александру Александровичу, 04.07.2000 года рождения, проживающему по адресу: улица Садовая, дом 17, с. Волчья-Александровка, Волоконовский район, Белгородская область, 309672, 25 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «3» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «4», поскольку обучающийся имел экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «4», годовую отметку за 9 класс – «3»; - Тарасову Антону Сергеевичу, 24.01.2001 года рождения, проживающему по адресу: улица Центральная, дом 48, с. Верхние Лубянки, Волоконовский район, Белгородская область, 309673, 25 июня 2016 года выдан аттестат об основном общем образовании с итоговой отметкой «4» по учебному предмету «Русский язык» при необходимости обязательного выставления отметки «5», поскольку обучающийся имел экзаменационную отметку по учебному предмету «Русский язык» - «5», годовую отметку за 9 класс – «4». 15. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определяющего, что к компетенции образовательной организации относится обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования, в учреждении не осуществляется внутренний мониторинг результатов качества подготовки учащихся по предметным областям на уровне основного общего и среднего общего образования, освоения программ внеурочной деятельности. 16. Структура официального сайта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат представления на нем информации не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в |
Сведения о выданных предписаниях
| Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации». На главной странице «Сведения об образовательной организации» в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования либо гиперссылка на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации. 17. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Волчье-Александровская СОШ им. Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» на основании трудового договора от 01 ноября 2012 года работает Ракитянский Александр Васильевич (сторож), который подвергался уголовному преследованию по статье обвинения 206 Уголовного кодекса Российской Федерации (категория преступлений против общественной безопасности (глава 24 Уголовного кодекса Российской Федерации)), что подтверждается соответствующей справкой ИЦ УМВД, при этом разрешение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске его к соответствующему виду деятельности отсутствует. 18. В нарушение частей 2 и 6 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в учреждении создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения нормативных локальных актов, обжалования решений применения к обучающимся дисциплинарного взыскания, в МБОУ «Волчье-Александровская СОШ им. Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. |
Сведения о выданных предписаниях
| 19. В нарушение пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, в личных делах педагогических работников Кротовой Л.Н., Первова И.В. отсутствуют выписки из протоколов, содержащие сведения о фамилии, имени, отчестве аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении. 20. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Волчье-Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Калинина Н.Н. Волоконовского района Белгородской области» отсутствуют явочные листы к протоколам заседаний коллегиальных органов управления (общее собрание работников, управляющий совет, педагогический совет), являющиеся подтверждением проведения заседаний указанных коллегиальных органов. |
Сведения о выданных предписаниях
| 21. В нарушение пункта 12 раздела II федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373, пункта 11 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, учреждением не осуществляется внутренний мониторинг результатов качества подготовки учащихся по предметным областям «Искусство», «Физическая культура», «Технология». 22. В нарушение пункта 9 раздела II федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373, пункта 8 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, предусматривающих контроль личностных, предметных и метапредметных результатов, в учреждении на 2015-2016, 2016-2017 учебные годы не предусмотрены и не осуществляются мониторинговые исследования личностных результатов освоения основных образовательных программ начального общего и основного общего образования. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309672, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВОЛОКОНОВСКИЙ, , СЕЛО ВОЛЧЬЯ АЛЕКСАНДРОВКА, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 6
Нет данных о результатах проверки