Проверка № 31160600459464 от 1 сентября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ "РАДУГА" С. АЛЕКСАНДРОВКА
Дата проведения
1 сентября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Киданова Наталья Анатольевна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309587, Белгородская область, Чернянский район, село Александровка, улица Школьная, 4
Дата составления акта о проведении проверки
28 сентября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Костенко Арина Вячеславовна - Заведующий
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании, несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации, не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании локальные нормативные акты, нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, нарушение при управлении образовательной организацией, нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией, нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо от 04.10.2016 № 9-09/01/6603 начальнику управления образования администрации муниципального район "Чернянский район" "Об итогах плановой проверки образовательного учреждения" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/6602 | В срок до 4 апреля 2017 года |
| 1. Устав образовательной организации не приведён в соответствие с законодательством Российской Федерации: в нарушение части 5 статьи 26, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которыми структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и разработка дополнительных локальных нормативных актов образовательной организацией не требуется, в разделе «Управление учреждением» устава МБДОУ «Радуга» с. Александровка (утверждён постановлением администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 28 декабря 2015 года №750) имеется отсылочная норма на локальный нормативный акт «Положение об общем собрании работников учреждения»; в нарушение пункта 7 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации, в уставе МБДОУ «Радуга» с. Александровка не предусмотрен порядок участия родителей (законных представителей) в управлении образовательной организацией; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации, педагогический совет, уставом МБДОУ «Радуга» с. Александровка не предусмотрено функционирование педагогического совета. | |
Сведения о выданных предписаниях
| 2. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, данные локальные акты не приняты МБДОУ «Радуга» с. Александровка. 3. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не принят локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. 4. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года №462, в соответствии с которым направление отчета о самообследовании дошкольных образовательных организаций учредителю не позднее 1 сентября текущего года, в учреждении отсутствует документ, подтверждающий направление отчета за 2015 - 2016 учебный год учредителю в установленный срок. |
Сведения о выданных предписаниях
| 5. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам), Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), принята А.В. Костенко на должность воспитателя, не имеющая высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» (имеет среднее профессиональное образование по специальности «Экономист, бухгалтер (по отраслям)»). 6. В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями: требования к квалификации, установленные должностной инструкцией воспитателя (высшее профессиональное или среднее специальное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» и стаж работы в должности воспитателя не менее 2 лет), |
Сведения о выданных предписаниях
| Не соответствуют Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы). 7. В нарушение пункта 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее – Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования), на официальном сайте МБДОУ «Радуга» с. Александровка в сети «Интернет» отсутствует информация о возможности приема заявлений и необходимых документов в электронной форме, сроках приема документов в учреждение. 8. В нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в заявлениях о приеме ребенка в МБДОУ «Радуга» с. Александровка не указана следующая информация: место рождения ребенка; адрес места жительства ребенка, родителей. 9. В нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования родителям (законным представителям) обучающихся не выдаётся расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию и о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица, ответственного за приём документов, и печатью образовательной организации. |
Сведения о выданных предписаниях
| 10. В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего, что в компетенции образовательной организации находится поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, соответствующий локальный нормативный акт, устанавливающий порядок поощрения воспитанников, в учреждении не разработан. 11. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года №462 (далее – Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в учреждении не определён орган управления, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о результатах самообследования. 12. В нарушение пункта 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года №1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), согласно которому вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем, программа вводного инструктажа на рабочем месте для работников МБДОУ «Радуга» с. Александровка не разработана и не утверждена приказом руководителя. |
Сведения о выданных предписаниях
| 13. Структура официального сайта МБДОУ «Радуга» с. Александровка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат представления на нем информации не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации». в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием квалификации и опыта работы, данные о повышении квалификации и (или) о профессиональной подготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности; в подразделе «Образование» отсутствует информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о средствах обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся. 14. В нарушение подпункта «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, на сайте МБДОУ «Радуга» с. Александровка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона. |
Сведения о выданных предписаниях
| 15. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым образовательная организация обязана создавать безопасные условия в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье работников образовательной организации, пункта 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, согласно которому для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, в МБДОУ «Радуга» с. Александровка не проводилась проверка знаний по охране труда за последние 3 года. 16. В нарушение пункта 2.9 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, устанавливающего обязательность наличия в образовательной программе дошкольного образования части, формируемой участниками образовательных отношений, в учреждении нормативно не определен механизм участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в формировании данной части программы. |
Сведения о выданных предписаниях
| 17. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего право обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в целях защиты своих прав самостоятельно или через своих представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, указанная комиссия в учреждении не создана. 18. В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, заведующим МБДОУ «Радуга» с. Александровка не создана комиссия для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации. 19. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» неосуществляется надлежащий контроль за оформлением документации; планом работы на 2016-2017 учебный год МБДОУ «Радуга» с. Александровка (введен в действие приказом заведующего от 29 августа 2016 года №14) не запланированы мероприятия по итогам тематического, предупредительного, оперативного, фронтального и текущего контроля. |
Сведения о выданных предписаниях
| 20. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации: в нарушение пункта 3.11 устава МБДОУ «Радуга» с. Александровка, устанавливающего проведение не реже одного раза в год заседаний общего собрания работников учреждения, в учреждении отсутствуют протоколы общего собрания работников учреждения за 2015-2016гг. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309587, Белгородская область, Чернянский район, село Александровка, улица Школьная, 4
Нет данных о результатах проверки