Проверка № 31160600459455 от 1 августа 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО "ДДТ П. ЧЕРНЯНКА"
Дата проведения
1 августа 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Яшина Марина Анатольевна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309560 Белгородская область, поселок Чернянка, улица Советская, 59
Дата составления акта о проведении проверки
26 августа 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ерохина Валентина Николаевна - Директор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании; нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений; нарушение прав обучающихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья; иное.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо в адрес управления образования алдминистрации Чернянского района от 01.09.2016 № 9-90/01/6003 "Об итогах плановой проверки" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5969 | В срок до 26 февраля 2017 года |
| 1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, устав муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества п. Чернянка» не приведен в соответствие с установленными требованиями: 1) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не установлен срок полномочий коллегиального органа управления общего собрания работников; 2) в нарушение пункта 8 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым прием обучающихся в образовательную организацию относится к компетенции образовательной организации, пункт 3.2 устава относит определение правил приема детей в учреждение к компетенции учредителя образовательной организации; | |
Сведения о выданных предписаниях
| 3) в нарушение пункта 19 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым наряду с другими к компетенции образовательной организации относится содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации, в пункте 3.3 устава, определяющем компетенции муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества п. Чернянка», отсутствует указанная компетенция. 2. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ряд локальных нормативных актов образовательной организации не соответствует обязательным требованиям, а именно: 1) в нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой формы проведения промежуточной аттестации определяются учебным планом образовательной организации, пункт 3.2 локального нормативного акта «Положение о порядке аттестации обучающихся», утвержденного приказом руководителя от 05 декабря 2014 года № 25, устанавливает обязанность педагогических работников по определению формы проведения аттестации в его образовательной программе; |
Сведения о выданных предписаниях
| 2) в образовательной организации отсутствуют локальные акты, определяющие: - обучение по индивидуальному учебному плану (пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункт 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам); - доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности (пункт 7 части 3 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»); - нормы профессиональной этики педагогических работников (часть 4 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»); 3) локальный нормативный акт «Положение об управляющем совете», утвержденный приказом руководителя от 08 декабря 2014 года № 26, содержит информацию о компетенциях органа управления образовательной организацией, не установленного уставом – собрании трудового коллектива. |
Сведения о выданных предписаниях
| 3. Штатное расписание образовательной организации на 2016 год включает должности, не предусмотренные Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 (далее - Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций): «Директор, первая», «Методист, высшая», «Педагог дополнительного образования, первая». 4. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится распределение должностных обязанностей работников, в должностной инструкции по должности «Методист» отсутствует ряд обязанностей, установленных к указанной должности разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих), а именно: 1) анализирует состояние учебно-методической и воспитательной работы в учреждении и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности; 2) участвует в комплектовании учебных групп, кружков и объединений обучающихся; 3) обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. |
Сведения о выданных предписаниях
| 3) обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. 5. В нарушение пункта 23 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым индивидуальный учебный план обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося, пункта 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в соответствии с которым организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях, в образовательной организации не разработаны индивидуальные учебные планы для 5 обучающихся по программе социально-педагогической направленности «Орфография», в то время когда пунктом 2.7 локального нормативного акта «Положение об объединении», утвержденного приказом руководителя от 05 декабря 2014 года № 125, установлена обязанность образовательной организации по разработке индивидуального учебного плана для группы обучающихся в количестве менее 6 человек. 6. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией, учебный план учреждения на 2015-2016 учебный год не определяет формы проведения промежуточной аттестации обучающихся. Кроме того, материалы для проведения промежуточной аттестации не рассматриваются на заседаниях педагогического совета, не утверждаются приказом руководителя образовательной организации, не утверждается график проведения промежуточной аттестации. |
Сведения о выданных предписаниях
| 7. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и электронных носителях, в образовательной организации не ведется учет поощрений обучающихся в части их достижений по итогам мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Дом детского творчества п. Чернянка». 8. В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 1) в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о коллегиальных органах управления, установленных пунктом 3.10 устава: общем собрании работников, педагогическом совете, управляющем совете; 2) в подразделе «Документы» отсутствуют коллективный договор, локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; 3) в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не указан общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников; |
Сведения о выданных предписаниях
| 4) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; 5) в подразделе «Вакантные места для приема» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема по каждой образовательной программе. 9. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не созданы безопасные условия для обучающихся, работников образовательной организации в части: 1) в нарушение пунктов 2.1.2, 2.1.4, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), в образовательной организации не разработаны программы вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа на рабочем месте, программа обучения по охране труда; 2) в нарушение пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в соответствии с которым руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года, проверка знаний требований охраны труда работников образовательной организации не проводится. |
Сведения о выданных предписаниях
| 3) в нарушение пункта 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций педагог дополнительного образования Комалиева В.Н. (трудовой договор от 01 сентября 2015 года, срок действия договора до 01 июня 2016 года) при приеме на работу 01 сентября 2015 года не прошла первичный инструктаж на рабочем месте. 10. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в образовательной организации не создана указанная комиссия. 11. В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, в образовательной организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг. 12. В нарушение части 1 статьи 75 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой дополнительные общеобразовательные программы должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей, программа «Орфография», разработанная для одаренных детей (группа из 5 обучающихся), не отражает специфики обучения указанной категории обучающихся. |
Сведения о выданных предписаниях
| 13. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой компетенция органов управления образовательной организацией устанавливается уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллегиальный орган управления образовательной организацией общее собрание работников не исполняет компетенции, установленные пунктом 3.11 устава, по обсуждению вопросов охраны и безопасности условий труда работников, здоровья обучающихся. 14. В нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательные программы определяют содержание образования, дополнительная образовательная программа образовательной организации, утвержденная приказом руководителя от 31 августа 2015 года № 23, не соответствует основной цели дополнительного образования, а именно: содержание дополнительных общеразвивающих программ «Грамматика», «Орфография», «Английский», являющихся частью дополнительной образовательной программы, направлено на повышение уровня образования, в то время когда в соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», частью 1 статьи 75 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам должна быть направлена на формирование и развитие творческих способностей обучающихся, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном и интеллектуальном развитии, социализацию и адаптацию обучающихся к жизни в обществе, удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов. |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Информация в адрес управления образования администрации Чернянского района по итогам проверки от 01.09.2016 № 9-90/01/6003 |
Сведения о выданных предписаниях
| Кроме того, дополнительная образовательная программа разработана на 1 учебный год (2015-2016 учебный год), в то время когда рабочие программы предусматривают сроки их реализации от 1 года («Умелые руки», «Спортивный», «Здоровье», «АБВГДейка») до 3 лет («Юный художник», «Путешествие в английский», «Грамматика»). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309560 Белгородская область, п. Чернянка, ул. Советская, 59 309560, Белгородская область, п. Чернянка, ул. Революции, д. 22 309560, Белгородская область, п. Чернянка, ул. Первомайская, д. 154 "а" 309560, Белгородская область, п. Чернянка, ул. Октябрьская, д. 4 309591, Белгородская область, Чернянский район, с. Кочегуры 309560, Белгородская область, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 24
Нет данных о результатах проверки