Проверка № 31160600459453 от 1 августа 2016 года

МОУ "КРАСНООКТЯБРЬСКАЯ СОШ"

Плановая проверка

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

1 августа 2016 года

Проверка проводится в отношении

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНООКТЯБРЬСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ИМ. А.Ф. ПОНОМАРЕВА БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Департамент образования Белгородской области

Цель проверки

Государственный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Соловьева Людмила Николаевна	Заместитель начальника управления – начальник отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области

Объекты и итоги проверки

Адрес

308591, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН БЕЛГОРОДСКИЙ, , СЕЛО КРАСНЫЙ ОКТЯБРЬ, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 1

Дата составления акта о проведении проверки

10 августа 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Рудычева Елена Викторовна - Директор; Магомедрахимова Екатерина Александровна - Зам. Директора, Наговицына Людмила Ивановна - Зам. Директора

Информация о выявленных нарушениях

Описание

- несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании - 2; - нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений - 3; - нарушение прав работников образовательных учреждений и мер их социальной поддержки, в том числе при проведении аттестации педагогических работников - 1; - неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения – 8; - иные нарушения – 4.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым

Письмо начальнику управления образования муниципального район "Белгородский район" от 23.08.2016 № 9-09/01/5750 Письмо главе администрации Белгоодского района от 23.08.2016 № 9-09/01/5756

Сведения о выданных предписаниях

1. 9-09/01/5751

В срок до 24 февраля 2017 года

1. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), согласно которой образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности, в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» отсутствуют правоустанавливающие документы (свидетельство о государственной регистрации права) на нежилое здание (туалет), находящееся на территории учреждения по адресу фактического осуществления образовательной деятельности: улица Школьная, дом 1, село Красный Октябрь, Белгородский район, Белгородская область, Российская Федерация, 308591. 2. Содержание раздела 3 «Организация и осуществление образовательной деятельности» устава МОУ «Краснооктябрьская СОШ» (утверждён приказом управления образования администрации Белгородского района от 15 декабря 2015 года №1962) не приведено в соответствие со статьей 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части форм получения образования: пунктом 3.5 определено, что обучение в учреждении осуществляется в очной или заочной форме, допускается сочетание указанных форм с формами семейного образования и самообразования, тогда как формы семейного образования и самообразования - это формы, реализуемые вне организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Сведения о выданных предписаниях

3. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МОУ «Краснооктябрьская СОШ» (утверждён приказом управления образования администрации Белгородского района от 15 декабря 2015 года №1962) не указаны наименования направленностей реализуемых дополнительных образовательных программ согласно пункту 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008. 4. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, пункт 4 локального акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «Краснооктябрьская СОШ» (введён в действие приказом директора от 31 декабря 2014 года №373) устанавливает состав из 6 членов соответствующей комиссии из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и представителей работников организации. 5. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, локальными нормативными актами образовательной организации не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ.

Сведения о выданных предписаниях

6. В нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штатным расписанием МОУ «Краснооктябрьская СОШ» на период с 01 сентября 2016 года должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе отнесена к младшему обслуживающему персоналу, что не соответствует Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678. 7. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три года учителю истории Белых Н.В., имеющей квалификацию «учитель истории и обществоведения» (повышение квалификации проходила в 2008 году), учителю начальных классов Восковской М.В., имеющей квалификацию «учитель начальных классов» (повышение квалификации проходила в 2012 году), учителю физической культуры Рудычевой Е.В., имеющей квалификацию «учитель начальных классов» (повышение квалификации проходила в мае 2013 года), учителю русского языка и литературы Сыромятниковой Н.А., имеющей квалификацию «учитель русского языка и литературы» (повышение квалификации проходила в 2008 году), учителю истории Трубавиной Е.А., имеющей квалификацию «учитель истории, социальный педагог» (повышение квалификации проходила в 2012 году), учителю начальных классов Воликовой В.В., имеющей квалификацию «учитель начальных классов» (повышение квалификации проходила в апреле 2013 года), учителю изобразительного искусства Умничевой Е.В., имеющей квалификацию «учитель изобразительного искусства и черчения» (повышение квалификации проходила в апреле 2013 года).

Сведения о выданных предписаниях

8. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не созданы безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В 2015 году руководителем образовательной организации была принята на работу учитель русского языка и литературы Сыромятникова Н.В. (приказ от 01 сентября 2015 года №478, справка об отсутствии судимости от 25 сентября 2015г. №7708) при отсутствии справки о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданных в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 9.В нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания: 9.1.В 4 классе при контингенте 30 человек обеспеченность учебниками составляет: - по основам религиозных культур и светской этики 23 учебника (77%). 9.2.В 5 классе при контингенте 40 человек обеспеченность учебниками составляет:

Сведения о выданных предписаниях

- по основам безопасности жизнедеятельности 13 учебников (32, 5%); - по православной культуре 2 учебника (5%). 9.3. В 6 классе при контингенте 31 человек обеспеченность учебниками составляет: - по информатике и ИКТ 16 учебников (52%); - по физической культуре 10 учебников (32%); - по технологии 21 учебник (68%); - по основам безопасности жизнедеятельности 15 учебников (48%). 9.4.В 7 классе при контингенте 20 человек обеспеченность учебниками составляет: - по информатике и ИКТ 17 учебников (85%); - по физической культуре 10 учебников (50%); - по технологии 15 учебников (75%). 9.5.В 8 классе при контингенте 28 человек обеспеченность учебниками составляет: - по искусству 10 учебников (36%); - основам безопасности жизнедеятельности 27 учебников (96%); - по технологии 22 учебник (79%). 9.6.В 9 классе при контингенте 28 человек обеспеченность учебниками составляет: – по искусству 10 учебников (36%); - по технологии 15 учебников (54%); - основам безопасности жизнедеятельности 15 учебников (54%); - по физической культуре 10 учебников (36%). 10. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28, статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при принятии решения педагогическим советом от 30 мая 2016 года №11 о переводе обучающихся 4 класса на уровень основного общего образования не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования учреждения, а именно: принятие решения о переводе обучающихся на уровень основного общего образования на основании выводов по каждому обучающемуся о достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы, рассмотрения характеристик и учета материалов портфеля достижений обучающихся. Итоговая оценка освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования не учитывает результаты всероссийских проверочных работ.

Сведения о выданных предписаниях

11.В нарушение пункта 4.13 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся МОУ«Краснооктябрьская СОШ» (введен в действие приказом директора школы от 14 мая 2014 года №54), в соответствии с которым итоговые отметки по предметам, по которым проводятся аттестационные испытания, выставляются на основании четвертных или полугодовых и годовых отметок с учётом отметок, полученных по результатам аттестационных испытаний, как среднее арифметическое с учётом правила математического округления, в 2015/2016 учебном году обучающемуся 5 «а» класса Пучкову Дмитрию по математике выставлена итоговая отметка «3» вместо «4», обучающейся 5 «б» класса Кочерга Альбине по русскому языку выставлена итоговая отметка «4» вместо «5». 12.В нарушение пункта 12 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой к компетенции образовательной организации относится использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» не разработаны меры и рекомендации по преодолению на уровне основного общего образования проблем, выявленных по результатам всероссийских проверочных работ. 13. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» не функционирует внутренняя система оценки качества образования (в учреждении не осуществляется внутренний мониторинг результатов качества подготовки учащихся по предметным областям на основе сопоставления со среднеобластными показателями и средними показателями образовательной организации, анализа динамики групп заданий по результатам проверочных работ нескольких лет, достижения требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования по освоению образовательных программ).

Сведения о выданных предписаниях

14.В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» не использовался «ступенчатый» режим обучения в первом полугодии 2015/2016 учебного года в 1 классе (в сентябре, октябре - по 3 урока в день). Так, объем учебной нагрузки у обучающихся 1 классов в сентябре-октябре 2015/2016 учебного года в понедельник, вторник, четверг, пятницу составлял 4 урока, в среду – 5 уроков. 15. В нарушение статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой в учреждении должны создаваться необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в МОУ «Краснооктябрьская СОШ»: - отсутствует ограждение по всему периметру территории (имеется частичное ограждение); - стекла в теплице частично разбиты. 16.В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Сведения о выданных предписаниях

- управляющий совет не исполняет установленную пунктом 4.8.3 устава МОУ «Краснооктябрьская СОШ» компетенцию по утверждению режима занятий обучающихся, времени начала и окончания занятий, по контролю за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда, что подтверждается протоколами и планами на 2014-2016 годы. 17.В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, директор МОУ «Краснооктябрьская СОШ» Рудычева Е.В.: - не обеспечила контроль за индивидуальным учётом результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранением в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях, допустив замену страниц в классных журналах 2 «а» (учитель Зенина Т.Л.), 2 «б» (учитель Подвейкина О.Н.), 3 «б» (учитель Воликова В.В.), 4 «а» (учитель Дмитроченко А.И.), 6 «а» (учитель Кондратова Т.В.), 6 «б» (учитель Кондратова Т.В.), 7 (учитель Восковский Н.А.), 8 «б» (учитель Восковский Н.А.), 9 «а» (учителя Белых Н.В., Скочек Н.Н. и Коротких О.В.), 9 «б» (учитель Лунев П.И., классный руководитель Гильмутдинова Л.А.), 11 (учитель Курчевская Г.И., заместитель директора Магомедрахимова Е.А.) классов 2015/2016 учебного года; - не обеспечила внутришкольный контроль деятельности педагогов через посещение и анализ занятий внеурочной деятельности, занятий в системе дополнительного образования и воспитательных мероприятий, что подтверждается материалами посещенного в 2015/2016 учебном году 31 урока.

Сведения о выданных предписаниях

18. В нарушение пункта 9 раздела II федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, предусматривающего контроль личностных, предметных и метапредметных результатов, в МОУ «Краснооктябрьская СОШ» на 2014/2015 и 2015/2016 учебные годы не предусмотрены мероприятия по контролю достижения планируемых результатов образовательной программы. 19.В нарушение пункта 12 раздела II федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования учреждением не осуществляется внутренний мониторинг результатов качества подготовки учащихся по предметным областям «Основы религиозных культур и светской этики», «Технология», «Физическая культура» и «Иностранный язык».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

308591, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН БЕЛГОРОДСКИЙ, , СЕЛО КРАСНЫЙ ОКТЯБРЬ, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, 1

Нет данных о результатах проверки