Проверка № 31160600459451 от 1 августа 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МДОУ "ДЕТСКИЙ САД №5"
Дата проведения
1 августа 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Киданова Наталья Анатольевна, | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309311, Белгородская область, Ракитянский район, село Центральное, улица Молодежная, 7
Дата составления акта о проведении проверки
12 августа 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Алфимова Татьяна Васильевна - Заведующий
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании, несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации, осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований, нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников, нарушение при управлении образовательной организацией, нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией, нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо от 05.09.2016 № 9-09/01/6030 Начальнику управления образования Ракитянского района Белгородской области "О рузультатах проведения плановой проверки" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/6176 | В срок до 12 марта 2017 года |
| 1. В нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») в связи с переименованием муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №14 с. Центральное» в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №5» на основании распоряжения администрации Ракитянского района Белгородской области от 19 декабря 2011 года № 1829 учреждение не переоформило свидетельства о государственной регистрации права на здание детского сада, земельный участок, сооружение-погреб и гаражи. 2. Содержание устава МДОУ «Детский сад №5» не приведено в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»: в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не определены сроки полномочий коллегиального органа управления учреждением - общего родительского собрания; в разделе «Управление учреждением» устава имеются отсылочные нормы на локальные нормативные акты «Положение об общем собрании работников учреждения», «Положение об общем родительском собрании», «Положение о педагогическом совете учреждения». 3. В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации: | |
Сведения о выданных предписаниях
| Локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка МДОУ «Детский сад №5» (является приложением к коллективному договору): не соответствует пункту 6 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определяющему обязанности и ответственность педагогических работников, поскольку в данном локальном акте не обозначена обязанность педагогических работников учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями; не соответствует части 2 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника; не устанавливает, что лицо, поступающее на работу, предоставляет справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; не соответствует статьям 47-49, 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части установления прав и обязанностей работников образовательного учреждения; не устанавливает, что при приёме работника или переводе его в установленном порядке на другую работу администрация учреждения обязана провести вводный инструктаж по охране труда, что нарушает пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций). |
Сведения о выданных предписаниях
| 3.2. В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающей обязательность заключения договора об образовании при приеме в образовательную организацию для обучения по образовательным программам дошкольного образования, части 2 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определяющей основные условия договора об образовании, в договорах об образовании, заключенных между МДОУ «Детский сад №5» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень, направленность и срок освоения образовательной программы. 4. В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями не установлены требования к квалификации должностной инструкцией музыкального руководителя (утверждена заведующим от 12 октября 2011 года), что не соответствует Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте без предъявления требований к стажу работы). 5. Должностные инструкции воспитателя, младшего воспитателя (утверждены приказом заведующего от 11 декабря 2014 года №60) содержат нормы, регламентированные Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года № 1204, утратившим силу с 9 апреля 2014 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 6. В нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» договор о сотрудничестве, заключенный с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ракитянская центральная районная больница» от 01 февраля 2016 года, не содержит адреса оказания медицинской помощи обучающимся при отсутствии медицинского кабинета. При наличии в штатном расписании медицинской сестры в учреждении отсутствует лицензия на медицинскую деятельность. 7. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, пункта 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в соответствии с которым обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда в 2015-2016 учебном году обучение по охране труда работников МДОУ «Детский сад №5» не осуществлялось. 8. В нарушение пункта 2.9 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, устанавливающего обязательность наличия в образовательной программе дошкольного образования части, формируемой участниками образовательных отношений, в учреждении нормативно не определен механизм участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в формировании данной части программы |
Сведения о выданных предписаниях
| 9. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего право обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в целях защиты своих прав самостоятельно или через своих представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, указанная комиссия в учреждении не создана. 10. В нарушение пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года №276, аттестована на соответствие занимаемой должности воспитатель Кустова З.А., имеющая стаж работы в МДОУ «Детский сад №5» менее 2 лет (приказ о приеме на работу от 05 ноября 2014 года №16). 11. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не осуществляется надлежащий контроль за оформлением документации; приказом заведующего от 01 сентября 2015 года №77 утверждено расписание организации непосредственно образовательной деятельности в разновозрастной Монтессори-группе (3-6 лет), в разновозрастной группе (4-7 лет) на 2015-2016 учебный год, в которых представлен кружок «Английский язык» в четверг с 16-10 до 16-30 и с 9-05 до 9-35; в учреждении отсутствуют учебные планы по дополнительному образованию детей за 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 учебные годы; |
Сведения о выданных предписаниях
| Приказом заведующего от 28 августа 2015 года № 72 утвержден локальный нормативный акт «Положение о контроле в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5», которым фактически должностное лицо учреждения (заведующий) не руководствуется: не контролирует состояние, пополнение и использование методического обеспечения образовательного процесса; не разрабатывается и не доводится до сведения проверяемых план-задание предстоящего контроля; не принимаются управленческие решения по итогам проведенной проверки (пункт 3 локального акта); не осуществляется ознакомление педагогического работника с итоговыми документами по результатам проверки (пункт 6 локального акта); планом-графиком внутриучрежденческого контроля МДОУ «Детский сад №5» на 2015-2016 учебный год (введен в действие приказом заведующего от 01 сентября 2015 года №77) не запланированы мероприятия по итогам тематического, предупредительного, оперативного, фронтального и текущего контроля. 12. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации: педагогический совет исполняет не установленную пунктом 3.8 устава МДОУ «Детский сад №5» компетенцию по рассмотрению отчета о результатах самообследования; общее собрание работников учреждения не исполняет установленную пунктом 3.6 устава МДОУ «Детский сад №5» компетенцию по рассмотрению отчета о результатах самообследования; в нарушение пункта 3.7 устава МДОУ «Детский сад №5», устанавливающего проведение не реже двух раз в год заседаний общего собрания работников учреждения, в учреждении отсутствуют протоколы общего собрания работников учреждения за 2015-2016гг. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309311, Белгородская область, Ракитянский район, село Центральное, улица Молодежная, 7
Нет данных о результатах проверки