Проверка № 31160600459325 от 1 октября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГБОУ "ВАЛУЙСКАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №1"
Дата проведения
1 октября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ермишкина Марина Леонидовна; Букреева Валентина Ивановна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области; консультант отдела контрол |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309996, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД ВАЛУЙКИ, , УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВА, 92
Дата составления акта о проведении проверки
28 октября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мельник Лилия Васильевна - Директор; Севостьянова Алина Юрьевна - Зам. Директора; Назаренко Оксана Ивановна - Зам. Директора
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании;
нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;
нарушение правил приема в образовательные учреждения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| 1. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») в уставе образовательной организации отсутствует информация о порядке участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления. 2. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе образовательного учреждения отсутствует информация о сроке полномочий руководителя учреждения. 3. В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: - в нарушение части 1, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которыми установлена компетенция образовательного учреждения по разработке и принятию локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка» (утвержден приказом руководителя от 01 сентября 2016 года) не приведен в соответствие со статьями 47, 48, 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части установления прав и обязанностей работников организации; | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| - в нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункт 2.5 локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка» (утвержден приказом руководителя от 01 сентября 2016 года), устанавливающий перечень документов, которые предоставляет лицо, поступающее на работу при заключении трудового договора, не содержит положения о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; - в нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующего право восстановления для получения образования лишь в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании, в учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» (утвержден приказом руководителя от 03 июня 2013 года № 38), предусматривающий восстановление обучающихся; - в нарушение частей 3 и 6 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| В государственном бюджетном общеобразовательном учреждении школе-интернате «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» разработан локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», устанавливающий состав комиссии из числа родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации в количестве 3 человек; - локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся» (утвержден приказом руководителя от 03 июня 2013 года № 38) разработан в соответствии с Порядком приёма граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 года № 107, утратившим силу с 11 апреля 2014 года. 4. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении школе-интернате «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» не реализовано право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года воспитателей Кошелевой Л.В., Хариной Г.А. (получили дополнительное профессиональное образование в декабре 2010 года). 5. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 (далее – Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций): | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| 1) в штатное расписание организации не включена должность педагогического работника «Учитель»; 2) в штатное расписание организации включена должность «Педагог дополнительного образования», тогда как фактически дополнительная общеобразовательная программа учреждением не реализуется, данная должность никем не замещена и у образовательной организации отсутствует приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности, являющейся неотъемлемой частью лицензии серия 31Л01 №0001996, выданной департаментом образования Белгородской области от 31 марта 2016 года, предоставляющее ей право на реализацию программ дополнительного образования; 3) в штатное расписание организации включены должности «Врач», «Старшая медицинская сестра», «Медицинская сестра» и фактически работники Путина О.В., Еремина Н.С., Духина Е.П. замещают данные должности, в то время как у учреждения отсутствует лицензия на ведение медицинской деятельности. 6. В нарушение пункта 18 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), согласно которому документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений, после регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов, расписка заверяется подписью должностного лица, ответственного за прием документов, и печатью учреждения, в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении школе-интернате «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| Журнале приема заявлений, после регистрации заявления родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов. 7. В нарушение пункта 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в заявлениях родителей (законных представителей) детей Скворцова Антона о приёме в 1 класс от 05 сентября 2016 года, Корчагина Вячеслава о приёме в 1 класс от 01 сентября 2016 года не указаны дата и место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка; примерная форма заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию не размещена на информационном стенде или официальном сайте учреждения в сети «Интернет». 8. В нарушение пунктов 8, 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования учреждением не размещена на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информация о количестве мест в первых классах, о возможности приема заявлений и необходимых документов в электронной форме, о сроках приема заявлений в 1 класс. 9. В нарушение пункта 17 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно которому дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, в личном деле обучающегося 1 класса Корчагина Вячеслава 15 апреля 2009 года рождения имеются согласие родителей на его обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе от 01 сентября 2016 года, договор на оказание образовательных услуг от 01 сентября 2016 года, заключенный между государственным бюджетным общеобразовательным учреждением школой-интернатом «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» и родителями от 01 сентября 2016 года, написанные и подписанные от имени | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| Родителей классным руководителем 1 класса образовательной организации собственноручно Гуртовой Н.А. 10. В нарушение пунктов 5, 6 Порядка выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2013 года № 1145, в книге регистрации выдачи свидетельств об обучении отсутствует дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации; дата получения свидетельства. Записи в книге регистрации выдачи свидетельств не заверены печатью образовательной организации. 11. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школы-интерната «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» в сети «Интернет» не размещена информация об описании образовательной программы. 12. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, в нарушение пункта 10 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, в учреждении не утверждены в установленном порядке программы вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа на рабочем месте. | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| 13. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего обязанность педагогических работников проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании, подпункта «б» пункта 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года №276 (далее - Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа-интернат «Валуйская общеобразовательная школа-интернат № 1» не организовало аттестацию на соответствие занимаемой должности воспитателям Кошелевой Ларисе Викторовне (приказ директора о назначении на должность от 31 августа 2012 года № 26-ок), Парамоновой Татьяне Ивановне (приказ директора о назначении на должность от 21 января 2011 года № 4-ок), Федосеевой Анне Михайловне (приказ директора о назначении на должность от 02 сентября 2010 года № 34-ок) при отсутствии у них квалификационных категорий. 14. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в представлениях работодателя в аттестационную комиссию на воспитателей Масюкову Ольгу Викторовну, Черткоеву Викторию Анатольевну отсутствуют даты заключения по этим должностям трудовых договоров. 15. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой руководитель образовательной организации несет ответственность | |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 28.10.2016 № 290 по ч. 5 ст. 19.30 в отношении Мельник Л.В., директора |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 14.11.2016, административный штраф 10000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/7483 | В срок до 5 мая 2017 года |
| За руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, Квалификационных характеристик должностей работников образования, на основе которых разработана должностная инструкция директора (утверждена приказом начальника департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 26 июля 2012 года № 93-л), директор образовательной организации Мельник Л.В. ненадлежаще исполняет свои должностные обязанности: 1) за 2015 - 2016 учебный год директором посещено 25 уроков, заместителем директора Севостьяновой А.Ю. – 49 уроков, заместителем директора Назаренко О.И. – 4 классных часа, 2 кружковых занятия, 6 уроков, в картах посещенных Назаренко О.И. кружковых занятий отсутствуют рекомендации педагогам по результатам посещенных занятий, даты посещений, подписи учителей, руководителей кружков, подтверждающих ознакомление педагогов с результатами посещенных занятий, что свидетельствует о недостаточности внутришкольного контроля за деятельностью педагогов посредством посещения и анализа учебных занятий и воспитательных мероприятий. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309996, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД ВАЛУЙКИ, , УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВА, 92
Нет данных о результатах проверки