Проверка № 31160600459308 от 1 сентября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МДОУ ДЕТСКИЙ САД С. НОВОПЕТРОВКА ВАЛУЙСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
1 сентября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ермишкина Марина Леонидовна | Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской област |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309973, Белгородская область, Валуйский район, с. Новопетровка, ул. Центральная, 138
Дата составления акта о проведении проверки
14 сентября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Солоденко Ольга Викторовна - Заведующий
Информация о выявленных нарушениях
Описание
- нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов .
- обеспечение информационной открытости образовательной организации .
- несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании .
- нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
- иные .
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо от 28.09.2016 № 9-09/01/6490 начальнику управления образования администрации муниципального района "Города Валуйки и Валуйский район" "Об итогах плановой проверки" |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 14.09.2016 № 263 по ч. 3 ст. 19.20 в отношении Солоденко Ольги Викторовны, заведующей |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 21.10.2016, наказание в виде предупреждения. |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/6359 | В срок до 10 марта 2017 года |
| 1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), согласно которой уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, в уставе муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области, утвержденном распоряжением администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» от 18 декабря 2015 года № 1610-р: - в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уставом образовательной организации не определены сроки полномочий коллегиальных органов управления учреждением: общего собрания работников, педагогического совета, управляющего совета; - в нарушение части 5 статьи 26, части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и разработка дополнительных локальных нормативных актов образовательной организацией не требуется, в разделе 4 устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области имеются отсылочные нормы на локальные нормативные акты: Положение об общем собрании работников, Положение об управляющем совете, Положение о педагогическом совете; | |
Сведения о выданных предписаниях
| - в нарушение пункта 1 части 2 статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в пункте 2.1 устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области в качестве основной цели деятельности определено воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимая коррекция нарушений развития; - в нарушение частей 2 - 4 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 2.3 устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области использована неверная терминология: вместо термина «дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы» использован термин «дополнительные дошкольные образовательные программы». 2. В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: |
Сведения о выданных предписаниях
| - локальный нормативный акт «Положение о порядке приема детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области» (введен в действие приказом заведующего от 31 марта 2014 года № 28) дублирует нормы Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 293, являющегося документом прямого действия; - в нарушение частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в образовательной организации не утверждены формы грамоты, благодарственного письма воспитанникам и их родителям (законным представителям), предусмотренные локальным нормативным актом дошкольной образовательной организации «Положение о поощрении за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, творческой, экспериментальной деятельности воспитанников, родителей (законных представителей) муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области», утверждённым приказом заведующего от 22 января 2015 года № 8. 3. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области: |
Сведения о выданных предписаниях
| 1) в нарушение пунктов 3.2.2, 3.2.7 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, согласно которым для получения без дискриминации качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья создаются необходимые условия для диагностики и коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных психолого-педагогических подходов и наиболее подходящих для этих детей методов, способов общения и условий, а при создании условий для работы с детьми-инвалидами, осваивающими образовательную программу, должна учитываться индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, в нарушение требований адаптированной образовательной программы муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области на 2015-2017 годы (утверждена приказом заведующего от 18 сентября 2015 года № 60) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области отсутствует материально-техническое обеспечение для проведения коррекционно-воспитательной работы для ребенка-инвалида с нарушением слуха Иващенко Виктора (звукоусиливающая аппаратура индивидуального пользования, кохлеарные импланты, развивающие таблицы, компьютер со специальным программным обеспечением, мультимедийный проектор, экран, учебно-методическая литература: Головчиц Л.А. «Игра в жизни детей с нарушениями слуха» // Дошкольное воспитание аномальных детей / Под ред. Л. П. Носковой — М., 1993; Катаева А.А, и др. «Конструирование и изобразительная деятельность детей с нарушениями слуха» // Дошкольное воспитание детей / Под ред. Л. П. Носковой - М., 1993). |
Сведения о выданных предписаниях
| 4. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее Единый квалификационный справочник), штатное расписание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области (утверждено приказом заведующего от 01 сентября 2016 года № 32) не предусматривает должности, необходимые для реализации адаптированной образовательной программы муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области на 2015-2017 годы (утверждена приказом заведующего от 18 сентября 2015 года № 60): «педагог-психолог», «учитель-логопед», «тьютор», «учитель-дефектолог», фактически в образовательной организации отсутствуют данные специалисты. 5. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, отчёт о самообследовании муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области, составленный по состоянию на 01 августа 2016 года, не содержит оценки библиотечно-информационного, материально-технического обеспечения образовательной организации. 6. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области в сети «Интернет» отсутствует следующая информация: |
Сведения о выданных предписаниях
| А) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся); б) описание образовательной программы. 7. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части: 1) в нарушение пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом с. Новопетровка Валуйского района Белгородской области не проведен первичный инструктаж на рабочем месте для вновь назначенной на должность «Музыкальный руководитель» Сорочак Оксаны Владимировны (приказ о приёме на работу (по совместительству) от 01 сентября 2016 года № 11 лс), что подтверждается отсутствием соответствующей записи в журнале регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте; |
Сведения о выданных предписаниях
| 2) в нарушение требований пунктов 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, согласно которым вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте проводятся по программам, разработанным и утвержденным работодателем в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, в учреждении не разработаны программы указанных инструктажей. 8. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего право обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в целях защиты своих прав самостоятельно или через своих представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, указанная комиссия в учреждении не создана. 9. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее - Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), в представлении работодателя в аттестационную комиссию на воспитателя Сорочак Оксану Владимировну отсутствует дата заключения по этой должности трудового договора. 10. В нарушение пункта 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, согласно которому работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней, воспитатель Сорочак Оксана Владимировна была ознакомлена с представлением в день проведения заседания аттестационной комиссии (15 февраля 2016 года). |
Сведения о выданных предписаниях
| 11. В нарушение части 1 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, разработанная учреждением адаптированная образовательная программа для ребенка-инвалида Иващенко Виктора 15 мая 2010 года рождения (далее – адаптированная программа), утвержденная приказом заведующего от 18 сентября 2015 года № 60, не учитывает рекомендации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы от 06 августа 2015 года № 836.7.31/2015 по проведению психолого-педагогической коррекции (данный блок в адаптированной программе отсутствует). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309973, Белгородская область, Валуйский район, с. Новопетровка, ул. Центральная, 138
Нет данных о результатах проверки