ООО УК "ЦЕНТРАЛЬНАЯ -1"

Руководствуясь частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон от 31.07.2020 №248-ФЗ) в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об обязательных признаках нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, д. 55 о признаках нарушений обязательных требований: на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД произрастают аварийные деревья, имеющее признаки сухостоя, которое представляет угрозу безопасности жизни и здоровья собственников и иных лиц. При рассмотрении настоящего предостережения необходимо учесть следующее. Анализ правоприменительной практики показывает, что дискуссионным является вопрос о том, обязана ли управляющая организация исполнить принятое на общем собрании решение собственников многоквартирного дома о спиле деревьев, расположенных на придомовой территории. Исходя из взаимосвязи положений части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о спиле деревьев, находящихся на придомовой территории многоквартирного дома, признается ничтожным. Законодательство не наделяет собственников помещений в многоквартирном доме правом принимать решения по спорному вопросу. В целях пересадки или вырубки деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, расположенных на придомовой территории, управляющая организация обязана получить разрешение органа местного самоуправления. Данный вывод следует из пункта 3.8.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Решение о спиле может быть принято, если дерево ограничивает освещение в помещениях многоквартирного дома, разрушает общее имущество, признано сухостойным или больным. В том случае, если деревья или кустарники, подлежащие вырубке, находятся на земельном участке, входящем в состав общего имущества, то спил деревьев производят за счет средств на содержание общего имущества. Если земельный участок не входит в состав общего имущества, уход за элементами озеленения не входит в работы по содержанию общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков, что следует из пункта 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. В этой связи представляется необходимым установить входит ли земельный участок на котором произрастает зеленое насаждение в состав общего имущества, после чего произвести действия в установленном выше порядке. Отсутствие работ, указанных в обращениях собственников МКД, при содержании общего имущества и управлении многоквартирным домом может привести к нарушениям следующих обязательных требований: - части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливающей обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации стандартами и правилами деятельности по управлению многоквартирными домами. - лицензионных требований, установленных частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а, б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 21.12.2023) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" Руководствуясь Законом от 31.07.2020 №248-ФЗ, а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, служба предлагает принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований, по обслуживанию, содержанию и техническому надзору в многоквартирном доме, управлению общим имуществом многоквартирного дома, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений дома, а также по предоставлению иных услуг, предусмотренных решением общего собрания собственников, а также установленных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.05.2023) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Учитывая, изложенное с целью установления указанных в обращении собственника МКД фактов возможных неисправностей конструктивных элементов и оборудования в многоквартирном доме либо невыполнения персоналом (работниками) управляющей организации своих обязанностей, невыполнения контрагентами свои обязанностей в рамках заключенных договоров представляется целесообразным выполнение следующих мероприятий: - осуществление осмотра общего имущества (придомовой территории) и установление признаков необходимости выполнения неотложных работ либо работ аварийного, текущего или капитального ремонта и составление акта по результатам осмотра; - составление плана по выполнению комплекса мероприятий, направленных на создание наилучших условий для использования здания МКД и обеспечения срока его технической эксплуатации; - выполнение работ с учетом требований, изложенных в Приложении №2, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», устанавливающим ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования; - составление акта по результатам выполненных работ. При осуществлении деятельности по управлению МКД и содержанию общего имущества учитывать обязательные требования, предусмотренные следующими нормативно-правовым актами: Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда." Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 24.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 21.12.2023) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"