ООО СЗ "ПРОГРЕСС ИМПУЛЬС"

В адрес службы из министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (письмо министерства от 14.11.2025 № 114-20-01/9608) поступила информация о том, что в Астраханском областном суде была рассмотрена апелляционная жалоба физических лиц к министерству о признании незаконным разрешения на строительство № 30-12-013-2024 от 04.03.2024 по объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по ул. Татищева, 12 в Ленинском районе г. Астрахани» I этап. 11.11.2025 по данному делу Судебной коллегией по административным делам Астраханского областного суда вынесено решение, отменяющее действие выданного министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской области разрешения на строительство № 30-12-013-2024 от 04.03.2024 по объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по ул. Татищева, 12 в Ленинском районе г. Астрахани» I этап. Выполнение строительно-монтажных работ, направленных на продолжение строительства, в отсутствие разрешительного документа (разрешение на строительство) – не допускается (ч. 6 ст. 52 ГрК РФ). В соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 802 (далее – Правила), закреплен порядок консервации объекта капитального строительства. Решение о консервации объекта капитального строительства принимается при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 месяцев (пункт 2 Правил). В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта капитального строительства и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта капитального строительства и строительной площадки для жизни и здоровья физических лиц и окружающей среды (пункт 3 Правил). Решение о консервации объекта капитального строительства (за исключением объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и об источнике финансового обеспечения расходов, связанных с консервацией объекта капитального строительства, принимает застройщик (технический заказчик) (пункт 4 Правил). В решении о консервации объекта капитального строительства должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта капитального строительства, сформированный с учетом положений пункта 8 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта капитального строительства, в том числе конструкций, оборудования, материалов, а также строительной площадки (должностное лицо застройщика (технического заказчика) или организация); в) сроки подготовки комплекта документов, включающего графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта капитального строительства (далее - техническая документация), а также сроки начала и окончания проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта капитального строительства, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (техническим заказчиком) (пункт 5 Правил). На основании решения о консервации объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с целью зафиксировать фактическое состояние объекта капитального строительства, наличие проектной, рабочей документации, конструкций, материалов и оборудования. При этом: а) выполняются схемы и чертежи с описанием состояния объекта капитального строительства и указанием объемов выполненных работ; б) составляются ведомости, в которых указываются сведения: - о конструкциях, оборудовании и материалах, примененных (смонтированных) на объекте капитального строительства, в том числе о конструкциях, оборудовании и материалах, не использованных на объекте капитального строительства и подлежащих хранению; - о наличии (отсутствии) исполнительной документации (пункт 6 Правил). После принятия решения о консервации объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) обеспечивает подготовку технической документации и утверждает ее. Объем и содержание технической документации определяются застройщиком (техническим заказчиком) (пункт 7 Правил). В состав работ по консервации объекта капитального строительства входят в том числе: а) выполнение конструкций, в том числе временных, принимающих проектные нагрузки; б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта капитального строительства); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта капитального строительства и на территорию строительной площадки (пункт 8 Правил). Застройщик (технический заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта капитального строительства уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство, реконструкцию, а также уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства подлежат государственному строительному надзору (пункт 9 Правил).