МУП ЖКХ МО "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» мая 2025 г. № РК-06-194/2025 1. Юридическому лицу – МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК" (МУП ЖКХ МО "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК"); ИНН 3022003441; ОГРН 1153022000185; адрес юридического лица: 416532, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н АХТУБИНСКИЙ, РП НИЖНИЙ БАСКУНЧАК, УЛ МАКСИМА ГОРЬКОГО, ЗД. 27, КАБИНЕТ 19; директор ЖАДРИНОВА АЙГУЛЬ ЖУЛДИБАЕВНА, лицензия АСТ00339ВЭ. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.04.2025 № 599 в период с 07 апреля по 06 мая 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по лицензии АСТ00339ВЭ. МУП ЖКХ МО "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК" является пользователем недр по лицензии АСТ00339ВЭ. Вид пользования недрами: добыча подземных вод, используемых для водоснабжения населения. Виды полезных ископаемых на участке недр: подземная вода. Наименование участка недр, предоставленного в пользование: «Водозабор 410 км» Баскунчакского месторождения пресных подземных вод. Лицензия выдана отделом геологии и лицензирования по Астраханской области Югнедра 12.04.2019. Дата окончания действия лицензии 30.04.2044 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что МУП ЖКХ МО "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК" нарушены условия пользования недрами по лицензии АСТ00339ВЭ, а именно: - Пункт 4.2.2. Проведение переоценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Согласно календарному плану по объекту «Разведка (переоценка запасов) подземных вод на участке «Водозабор 410 км» Баскунчакского месторождения пресных подземных вод» срок проведения проведения разведочных работ – 04.2022. Согласно ФГИС «АСЛН» (протоколы экспертизы запасов ПВ) результаты государственной экспертизы запасов ПВ отсутствуют. Согласно протокола заседания Югнедра по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами № 04.25-АО-ПП от 01.04.2025 в пояснительной записке к статистической отчетности по формам №2гр и №7-гр за 4 квартал 2024г. указано, что составление геологического отчета с подсчетом запасов подземных вод и предоставление отчетных материалов на государственную экспертизу запасов в ГКЗ Роснедра, оформление геологического отчета с подсчетом запасов подземных вод и сдача отчетных материалов в фонды геологической информации в установленном порядке, не планируется в связи с отсутствием денежных средств. - Пункт 4.3. Сроки начала проведения геологического изучения недр и (или) разведки подземных вод: не позднее 2 месяцев с даты утверждения в установленном порядке соответствующего проекта работ, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии Законом Российской Федерации «О недрах» и регистрации геологоразведочных работ в порядке, установленном действующим законодательством. В соответствии со сведениями о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме № 4-ЛС за 2024 год работы по геологическому изучению недр и (или) разведки подземных вод не проводились. Согласно протокола заседания Югнедра по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами №04.25-АО-ПП от 01.04.2025 в пояснительной записке к статистической отчетности по формам №2гр и №7-гр за 4 квартал 2024г. указано, что работы по разведке подземных вод на участке «Водозабор 410 км» Баскунчакского месторождения пресных подземных вод не проводились. - Пункт 5. Условия, определяющие виды и объемы поисковых и (или) разведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения Условия, определяющие виды и объемы поисковых и (или) разведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке подземных вод) и (или) по разведке подземных вод. Согласно календарного плана к проектной документации «Разведка (переоценка запасов) подземных вод на участке «Водозабор 410 км» Баскунчакского месторождения пресных подземных вод» получившей положительное заключение экспертизы №213-02-18/2020 от 23.11.2020 в период с 11.2020 по 11.2021 предусмотрено выполнение геологоразведочных работ. В соответствии со сведениями о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме № 4-ЛС за 2024 год работы по геологическому изучению недр и (или) разведки подземных вод не проводились. Согласно протокола заседания Югнедра по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами №04.25-АО-ПП от 01.04.2025 в пояснительной записке к статистической отчетности по формам №2гр и №7-гр за 4 квартал 2024г. указано, что работы по разведке подземных вод на участке «Водозабор 410 км» Баскунчакского месторождения пресных подземных вод не проводились - Пункт 7.1. Пользователю недр устанавливается максимально разрешенная годовая величина отбора подземных вод 492,75 тыс. м /год при среднем суточном водоотборе, составляющем 1350 м /сут. После переоценки запасов величина разрешенного водоотбора устанавливается не более величины утверждённых запасов. В соответствии со сведениями о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме № 4-ЛС за 2024 добыча подземных вод не осуществлялась. - Пункт 9.3. Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года следующего за отчетным, представлять в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах». Согласно справке о представлении, непредставлении и (или) нарушении порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации по лицензии АСТ0339ВЭ (письмо ФГБУ «Росгеолфонд» от 14.04.2025 №01-15/1700) государственная и геологическая отчетность за 2023 год не представлена. - Пункт 10. Требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии со сведениями о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме № 4-ЛС за 2024 год работы по разведке подземных вод не проводились. Согласно письму Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 16.04.2025 №261-2103 планы и схемы развития горных работ, а также документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр предоставленных в пользование в соответствии с лицензией АСТ00339ВЭ на рассмотрение и согласование не поступали. Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. Согласно пункту 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Согласно пункту 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. МУП ЖКХ МО "ПОСЕЛОК НИЖНИЙ БАСКУНЧАК" не выполняются условия пользования недрами и обязательные требования при пользовании недрами. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункты 1, 2, 7, 10 части 2 статьи 22, пункты 4 и 5 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований пунктов 1, 2, 7, 10 части 2 статьи 22, пункты 4 и 5 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. . (должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля,иного должностного лица, принявшего решение обобъявлении предостережения) ___________________________________ (подпись) Дорджиева Б.В. – главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 5-00-60 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале